提起“屯田”制度，很多人都不陌生，曹操就透過屯田制度壯大了實力。古代的邊防軍駐紮在邊疆，面臨著後勤補給的巨大壓力，於是邊防軍戰時作戰，平時墾荒種田，自給自足。
到了唐朝，參與屯田的已經不僅僅侷限在邊防部隊，許多農民也參與其中，官府向他們徵糧收稅，設定專門的機構來統一管理，即“營田務”，該機構隸屬戶部，由中央直接管轄，而不歸地方官府。
也就是說地方出土地、出人、出生產資料，但收益歸中央。
朝廷還經常以“營田”的名義強佔地方上的農田，更用貧瘠的土地強行換取肥沃的土地。
除了經濟上的盤剝，“營田務”還嚴重破壞了司法體系，因為“營田務”在行政、司法、經濟上均由中央直轄，地方官府無權過問，就像一個獨立的小王國，因此也就成了犯罪分子的法外之地。
營田制度發展到五代時期，已經是弊大於利了。
宰相李轂建議裁撤營田務，廢除這項積弊已久的制度，郭威批准。
2.2.9停徵“殭屍牛”
早在朱溫“一月下二鎮”的時候（905），曾大舉徵淮，雖然沒有吞併淮南楊行密，卻在這過程中深入淮南領地大肆劫掠，搶來了數以萬計的耕牛。朱溫把這批耕牛發給境內的農民，然後農戶每年上繳耕牛使用稅。
等於是官府把牛租給農民。既促進了生產效力，又能帶來可觀的稅收，在當時，無疑是一項利國利民的貼心舉措。
從那個時候開始，一直到現在，過了近50年，那批耕牛早就死光了，可租金一直在收。農民苦不堪言。
郭威登基後宣佈實事求是，取消這項租稅。
2.3司法改革
改革往往會伴隨陣痛，因為改革會觸及某些人的利益，從而遭受巨大阻力。郭威也確實在困難險阻中砥礪前行，犧牲掉自己的一部分利益，以身作則，深化改革。
然而在面對司法改革時，郭威欣慰地笑了，因為這是一道送分題。後漢的司法體系是三百六十度全方位、立體化無死角地崩潰，根本沒有下降空間了，不管郭威怎麼改，哪怕是閉著眼胡改亂改，也總會有起色。
在後唐末期，偷盜布三匹以上者，死刑；到了後晉，放寬到了五匹以上。
到了後漢，就簡單粗暴了：敢偷就死！偷一枚銅錢以上者，死刑。
對於婚內出軌，或者不正當的男女關係，同樣是死刑起步。
而且不管所犯何罪，都有極大的可能被滿門抄斬，或是沒收全部家產、全家淪為奴隸……
郭威規定，盜竊罪、風化罪等，全部依照後唐時期的法律執行；除非是謀反，否則不允許抄家、株連親族。
後漢用了短短三年的時間，成功拉低了人們對統治階級的預期，國家處於觸底反彈的前夕。可以說，只要繼任者不是桀紂重生，那一定就是堯舜再世。
郭威的開局雖然也是困難重重，但前途是無限光明。所謂沒有對比就沒有傷害，正因有了後漢陰影的襯托，郭威才顯得更加高大立體，才在史冊中如神一般的存在。
郭威真該對劉承祐說一句：“我感謝你八輩兒祖宗！”