他們都習慣集中在咸陽城周圍生活，大秦帝國五千萬人口，集中在咸陽城周邊的，算上軍隊就已經快達到一千萬。
可以說咸陽周邊三個郡縣聚集的人口，那可是相當可觀的。
扶蘇知道自己的帝國首都圈人口問題積重難返。
他也想要利用運河疏解首都的功能。
畢竟自己治下的國家雖然治安不錯，可是在臨近南方的一些山間道路，土匪和山賊還是非常常見的。
就連一些官家的運輸物資也經常被搶。
南方特點是多山多丘陵，平原很少。
可是現在因為和百越等南洋的諸小國聯絡非常的緊密，經貿日益發展起來。
這就養活了大批山中的賊寇。
扶蘇沒有那麼多的國家力量去處理那些山賊。
所以他便想著，是否可以暫時以修建運河的方式，來解決問題。
蒸汽機的發明是為了在幾十年後建造火車，用鐵路運輸聯通帝國做準備。
可是現在他也想解決道路運輸過程中損耗較大的問題。
扶蘇想到要修運河的這個事情已經研究很久了，包括對大秦國南部的開發。
在自己前世的時候，扶蘇知道南方是比北方要發達，主要原因是借力於海陸運輸。
現在這個時代是以陸路運輸為主。
所以扶蘇知道現在仍然沒有人看得上的南方，其實是一個巨大的寶庫。
而現在整個大秦帝國南部只容納了秦國人口不到五分之一。
這個數字讓扶蘇覺得震驚，而且也感到害怕。
如果這種情況一直持續下去，會不斷的增加南北不協調的壓力，最終會以內戰的形式爆發出來。
現在以咸陽城為中心的中原太過發達，而南方又太過荒涼。
就是因為自己現在控制了西域，匈奴和南亞小國，所以這些地方暫時還看不出來特別的變化。
他知道如果那些邊境國家通通失控，在不斷的滲透中，南方一定會發生極端的反叛活動。
所以這種發展不協調的問題是扶蘇當前面對的急需解決的問題之一。