但是他心裡還是有些不服氣，想著回家之後再去試試，難道如今這世代，真的無有人當兵了嗎。
蒙恬還是坐著，他分外憂愁的道：
“如使天下之壯都無心從軍，一心想著家中妻小，無有血性，國風不在啊!”
“司馬毋懌，這件事，你怎麼看？”
“陛下，請陛下先恕臣妄自差揣測陛下心意之罪，如此，臣方敢說。”
“今日沒有外人，有什麼說什麼。”
“臣以為，陛下心中比誰都更急切，想要擁有這樣一支所向披靡的軍隊。但是陛下也比誰都更清楚，如今天下太平，訓練軍隊不同以往，需要的糧食和資費比戰時更重，而且沒有實戰的經驗，這些士兵往往需要更多的磨礪，是故短時間內難成氣候。”
“而以當今國中情況，這個時候培養一支軍隊所向無敵的軍隊，倒是許多個方法。其一，要在最短的時間儘快籌備一支精銳王牌部隊，就是從天下各處軍營中抽調精銳。但是臣以為，這樣做會削減地方軍隊的實力，地方勢力或許會有抬頭的趨勢。尤其是陛下剛剛繼位不過兩年，他們其實早就蠢蠢欲動。”
“其二，臣聽聞陛下善於以發展的視野看待問題，戰爭結束了十四年，那麼天下各處軍隊之中的人馬也都長了十四歲。有些人在軍中，甚至早就過了耄耋之年，但是不能回家，可是卻也操持不動干戈；而有些人在軍中，入行伍時是黃毛小兒，但是如今已經是早該成家立業的人，可是久在軍中，連女子都輕易見不到。”
“臣以為，可以針對這種情況，先讓天下地方各處軍隊內部整理名冊，將那些年老之輩除了軍籍，放他們還家。只留那些年輕力壯的留在軍中，同時在軍中送入美女，以供消遣。如此一來可減少軍費開支，二來可以振奮軍心。隨後，再讓各處駐軍自行招募地方士兵，以加強實力。”
蒙恬聽了，只覺得這是個隱患。他是當過將軍的人，軍營裡的人只聽將軍的話，可不聽皇帝的命令。二世和始皇帝完全不同，在軍中沒有太高的聲望。世界上也不會再有將士對始皇帝有那樣崇高的敬意了，只要他一聲令下，赴湯蹈火都在所不辭。
“至於陛下所期待的大軍，臣以為，只在關中調選即可，但是隻為常備軍隊，春時放歸務農，秋時放歸收割，其餘時間操練，能夠震懾關外即可。如此一來不妨農時，二來還可以備戰。”
章邯聽了，不免焦慮，這個司馬毋懌，確實不同凡響，想事情也太快了。
“這第三，臣內心隱隱作猜，陛下想要將驪山刑徒收歸麾下。這些刑徒的年齡，都正值青壯年，如今皇陵就要完工，只要陛下一道詔令下去，屆時，這二十萬刑徒一定對陛下感激不盡，定然願意誓死效忠陛下。”
司馬毋懌這個提議，卻戳中了一個人的死穴。
章邯直愣愣跪坐在席面上，內心百感交集。
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