“為了解除庶民之苦，朕要削減朝中的開支。這些年來，帝國上下對天下各處軍糧的調撥，早已經超支了，趙佗的三十萬大軍，因為駐地在荊楚，距離關中遙遠，沒有糧食源源不斷的供應。朝中雖然無人敢提此事，不都會因為這些年，這三十萬軍隊都是自己耕種嗎。以至於到最後折騰出了侵佔荊楚鄉民土地的事情。”
“荊楚大軍之中，多少人該怨聲載道。更何況，這三十萬大軍，十年沒有參戰了，若朕真的要召回，他們中年老體衰的將士們，又該何去何從呢；若朕真的要召回，三十萬大軍的軍費又從哪裡出呢，三十萬大軍的駐地又該放在哪裡呢，藍田大營嗎。”
“朕聽說，如今的藍田大營，也早就不復當年。”
這一系列盤問犀利，蒙恬一時間啞口無言。
兩人對峙了良久，最後蒙恬道：
“臣擔心，陛下身邊若無靠得住的重兵，恐怕也難以懾服天下。尤其是當下這種關口。”
章邯也適時上前：
“陛下，臣以為，大柱國所言極是。我秦國素來以兵多將廣聞名，如今陛下坐擁萬乘之國，自然需要打造一支新的軍隊，如此才能配得上陛下的英明神武。若無這樣一支所向披靡的軍隊，怕是反而會讓那些對帝國如畫江山窺視的人鑽空子。”
“你們二人的心意，朕明白。可是戰時能輕易抽調的軍隊，太平年代卻不容易。”
蒙恬聽著，總覺得二世怕這怕那，有些婦人之仁。
罷了！罷了！他就是先帝留在二世身邊，幫他改了這優柔寡斷的壞毛病的。
“陛下，老臣今日冒犯了，陛下今日這話說的，若是傳出去，不免貽笑大方。陛下怎麼能說戰時更容易招募兵丁，但是太平盛世卻難呢。要知道，戰時人手不夠，招募士兵甚至需要專門派軍隊，強行拉取壯丁。而太平年代，家家戶戶的壯丁都在家裡，讓縣令派遣新挑選的行伍前來戍邊不是更方便嗎。”
“大柱國怕是想錯了，事實恰恰相反。天下太平了數十年，如今人人都覓地一塊寶地，在家耕種，安居樂業，既可以在家種地謀生，為什麼又要自告奮勇在參軍呢。若是有人要強行拉他們去參軍，他們反而不高興。”
“之所以戰時更容易招募壯丁，實際上是因為社會動盪，流民遍野，農田荒廢，無有衣食住所，為了能夠討個生計，所以才有許多壯丁加入軍營。”
“庶民大多短見，只為了眼前一時的利益而行動。如果他們餓著肚子，招募他們入行伍，他們自然樂意；但是如果他們本來衣食不缺，這個時候拉他們入行伍，他們定然不願意。”
“而且歷經了數十年的戰爭，天下百姓久受其苦，內心也不願意看到繼續有戰爭發生。”
【楚漢之爭，劉季一開始發動關中人士，可是廢了不少力氣。】
蒙恬聽了，自然覺得二世說的頗有道理。