這些政策到唐宋才會逐漸推行開，但這是百利無一害的事情，早開放，也就早享受。
商賈的嗅覺總是最為靈敏的，平陵縣的輿圖甫一公佈，立刻商賈蜂擁而至，探聽如何到平陵縣進行貿易。
還沒等他們弄清楚該如何到平陵縣去發家致富，天子新的詔令就貼出來了。
這道詔令給平陵縣賦予了更多的“特權”，讓這個還僅僅只有城郭和官道的城池，立刻展現出與眾不同的吸引力。
首先，所有在平陵縣內完成的貿易和交易，賦稅減少到原來的一半。
其次，在平陵縣耕地的百姓所繳的地租也從三十稅一變成六十稅一。
再次，定居平陵縣之後，每年繳納的口賦和算緡也減到原來的一半。
最後，所有賦稅的減免，將會維持十年不變。
除此之外，所有的宅地全部明碼標價，只要願意出錢購置者，立刻可以轉籍到平陵縣——當然宅地的價格當然不菲。
所有的這些政策，目的都只有一個，那就是促進此處工商業和手工業發展，將其打造成關中地區的貿易中心。
新的詔令下達之後的一個月時間裡，就有五百戶人家願意轉籍到平陵縣，還多是商賈和工匠。
除了宅地要購買之外，耕地會按各戶的人口數量，直接授予。
原籍的田地自行處理則由大司農出錢直接估價贖買，之後再以略低一些的價格，分售給當地無地或者少地之人。
到了這個環節，水衡錢莊就可以發揮作用了，無錢買地的農民可以向水衡錢莊借貸，先買地，後還款。
一進一出，看起來是遷徙到平陵縣的人佔到了便宜，但是實際上，卻是朝廷抑制土地兼併的一個辦法。
又或者說，修建陵縣，填充陵縣人口的終極目的，就是抑制土地兼併。
關東各郡國的巨室富戶及豪強大族透過長年累月的巧取豪奪，在原籍囤積了大量的土地。
輕則導致百姓無地可種，重則會引起滔天的民亂。
孝昭皇帝沒有實權，無力抑制土地兼併，霍光身為大族，更不會做此事，才使得關東地區，土地兼併之風越演越烈。
以填充陵邑為藉口，用少量的優惠政策，強遷巨室富戶到陵縣來，這就可以逼迫他們出賣原籍的土地給普通的百姓。
使原籍的土地變相地完成了一次再分配。
至於朝廷在陵縣贈給他們的田宅，和原籍的土地比起來，簡直就是九牛一毛，象徵意義大於實際意義。
大漢歷代天子都會修建陵縣，也都會強遷關東郡國的巨室富戶和豪門大族到關中。
這些巨室富戶和豪門大族到了關中之後，又會變成最好的消費者，亦可以進一步促進商品經濟的發展。