如開國第一次朝儀，劉邦以蕭何功列第一，位首座，便為漢室‘丞相列朝臣之首’奠定了法理基礎。
在如今太尉罷設，三公只剩丞相、御史大夫二人的情況下，三公的座次基本不會有什麼變數。
真正的重頭戲，在九卿的座次順序！
作為極具封建時代特色的行政制度，漢九卿所暗含的政治意圖，可謂是涵蓋所有與天下有關的工作。
如內史，全名治粟內史，除了象徵政權‘以農為本’的執政綱要外，還象徵著關中在整個漢室的特殊地位。
郎中令屬衙，看上去只負責皇帝的個人安全，但由於其人員組成，以功侯勳貴子弟組成的緣故，也象徵著皇帝‘依舊視功臣為柱石’的含義。
除此之外，九卿有司也都有著其特殊的政治象徵。
——廷尉，意味著法制思想；太僕，意味著馬政建設；宗正，意味著宗室宗親；奉常，意味著禮教、制度。
除了這些典客、衛尉、少府三者，又相對特殊一些。
衛尉特殊，是因為其本質上，屬於武職；衛尉的座次排序，意味著皇帝尚武之心。
少府看上去是皇帝的私人小金庫，但對於政權而言，又擁有資源調控、市場穩定的作用，象徵者皇帝對民生民計、國防事業的重視程度。
而典客目前而言，則算是漢九卿當中，最沒有存在感的一個單位···
周邊小國家，要麼不好打，要麼打下來沒甜頭，甚至如西南夷那樣，又不好打又沒有甜頭。
大國就一個匈奴，但具體到匈奴事務時，典客的行政等級又不足以參與其中。
——有漢以來，典客在歷次大朝儀當中，唯一一次沒坐在最後一個位置，還是在呂太后時期，最後一名變成了宗正···
“丞相勞苦功高，佐朕治天下元元，當先坐。”
“御史大夫負吏治之重，擔亞相之名，次坐。”
意料之中的順序，審食其和張蒼先後走到殿內，與劉弘對拜過後，坐在了左側朝班最靠前的位置。
但有細心的人發現，張蒼的座位並沒有比審食其更靠後，只不過是審食其靠內，張蒼靠外而已。
“這···”
大朝儀，作為漢室最莊嚴的政治意識，其重要程度，請次於‘天子攜重臣祭拜高廟’！
在這種場合，絕對不可能發生任何錯誤。
這意味著，一切，都是御駕上正孑然而立，溫笑著望向殿內的劉弘所安排。
——御史大夫，從此與丞相平級！
即便不到如此地步，也起碼意味著：從此之後，御史大夫將獨立於朝堂行政秩序之外，不再如其他行政單位那般，在理論上接受丞相府領導。
意料之中的先後順序，卻被劉弘這一個小小的安排所打破。