如果能夠當皇帝，自然是不願意去偏遠蠻荒之地做藩王。但是明確知曉自己沒有機會做皇帝，那麼前往偏遠蠻荒之地做藩王就是最好的選擇。
雖然那些藩國偏遠了一下，環境氣候差了一些，但是到了那裡之後，他就是王，那可比在長安當一個籠中鳥可強多了。
李恪很清楚，父皇在的時候，他在大唐過得還不錯，可一旦父皇薨，他最好的下場就是被圈禁，甚至被賜死。
所以在聽到父皇要給他封國的時候，李恪才會如此激動。
“你要去的地方有很多蠻夷、胡人，不服王化，遠沒有長安繁華。”
“父皇放心，孩兒一定將藩國變為唐土，諸夏之地！”李恪保證道。
李世民搖了搖頭道：“這些地方遍地蠻夷，豈是那麼容易就變成諸夏之地的？你要先站穩腳跟，然後一步一步推行，編戶齊民、移風易俗，這恐怕是你一生都完不成的，需要你和你的子孫一代代去做。”
“你和你的後世子孫，要牢記今天的話，還有周圍的這些小國、蠻夷，只要你能夠將他們征服，那就算伱的封國，你和你的子孫只要不背叛大唐，大唐朝廷就會永遠支援你！”
李恪看向地圖上那些地盤，兩眼放光，然後鄭重其事道：“父皇放心，孩兒向昊天文王發誓，孩兒和孩兒的子孫永遠不會背叛大唐，如違反此誓言，天人共誅之！”
李世民很是欣慰的看向兒子，然後繼續教導兒子道：“治理這些地方，你要先將本地的世家大族、豪強們分化，拉攏一部分、打擊一部分，消滅一部分，然後扶持佛教或者道教，藉助宗教的力量同化。”
“一手掌握財權，一手掌握軍權，再用佛道教化異族，統治這裡就能穩如泰山。”
李世民準備派出軍隊將這裡攻下之後，就將其分封給兒子。
雖然朝野上下也有不少反對的聲音，但是在李世民和王玄景以及眾多大臣的支援下，分封藩國很快就推行下去，首先被分封的就是李恪，李恪這一次被分封到了遼東。
“但是也要限制宗教，不可讓他們過於興盛，國家的稅收不能受影響，同時要掌握軍隊，府兵制也可以在這些地方推廣。”
原本遼東國的土地被一分為四，其中靠近幽州的被改為玄菟郡、樂浪郡，剩下的則是變成了李恪的封國。
李世民在大朝會上正式推行邊境藩國分封制度，開始將自己的兒子分封到諸夏周圍的蠻荒之地，遼東、雲貴、滇南等異族眾多之地。
李世民封李恪為燕王，並且遷徙關中百姓兩萬戶、府兵三千其他工匠、醫匠一千人前往封國。
與此同時，李世民還冊封了魏國、齊國、楚國等幾個藩國，但是這些藩國還沒有正式建立，李世民準備將雲貴、滇南甚至再往南邊交趾也都在分封之內。
西南之地，蠻夷眾多，道路難行，朝廷直接統治成本太高，即便是勉強羈縻統治，最後也會時降時叛，一地雞毛。所以分封藩王成了最好選擇。
朝廷的大臣們看到李世民分封的都是蠻夷之地，也都放下心來，劉宋兩百年戰亂的後果讓這些人也害怕。