攻滅了遼東國，但是想要治理這裡卻並不是件容易的事情，其一是這裡地處北方，氣候寒冷，距離帝國的心臟長安有四千裡。
李世民很清楚，在大唐強盛的時候，這裡就是大唐的土地，一旦大唐衰弱，這裡十有八九要出問題。
他不僅僅要考慮現在，還要考慮未來。
甚至就算是現在，攻滅遼東國後，除國制州郡，想要治理這裡也不容易。
天高皇帝遠，下面的地方豪強會怎麼做，他也能猜得到，甚至這裡的州郡官員也會如此，畢竟在很多人看來，到這裡為官基本上就等同於發配了。
那這些官員到了這裡怎麼可能會好好治理地方，很有可能會和當地豪強聯手斂財。
李世民心中有些憂慮，這樣的地方在大唐有很多，大唐現在在他的治理下，如日中天，聲威赫赫，各地官員不敢有絲毫懈怠，可是終有一天，他這個聖天子，天可汗會逝去，而他的兒子有他這樣的能力嗎？
李世民很清楚，他的太子雖然不錯，但是和他相比還是差太多了。
為了解決這個問題，李世民翻看了不少史書，然後又請來王玄景詢問。
在聽到李世民的詢問之後，王玄景開口道：“陛下，這個問題自從諸夏建立起來的那一天，就一直存在著。”
“當年商王朝時期，歷代商王為了解決這個問題，因此幾乎每一代商王都會遷徙，亳遷於囂，再遷於相，後遷於庚，一直持續了九代，如此頻繁的遷徙，只是為了控制商王朝的土地。”
“一直到盤庚遷殷，商王朝才算穩定下來，但是這種鼎盛也只能持續一時，最後國家會逐步衰落。”
“到了周朝，周武王克商，成為諸夏之主，但是周朝同樣面臨了商王朝的困境。”
“不得不說，周武王還是很有魄力的，而他的弟弟周公旦也是大賢，他們分封天下諸侯，讓周室宗族以及姻親還有那些跟隨他們的功臣分封到天下各地。”
“這個制度在今天看來是取禍之道，它讓中央衰落，給了諸侯強大的機會，但實際上卻是當時最合適的制度了。”
“如此一來，周王朝就可以透過諸侯來掌控這些地方。如此周朝興盛了兩百餘年，但是這也造成了諸侯日漸壯大，周天子卻不斷衰弱的情況，最後亡於淮。”
“大乾吸取了商周的教訓，推行州郡縣制度，同時在偏遠地方分封諸侯，如此得天下四百年，最後亡於天災人禍，四鄰諸侯。”
“再之後的劉宋，因為分封藩國，想要以宗室拱衛中央，結果導致天下大亂兩百年，最後被前隋統一。”
“看上去這分封制似乎是百害而無一利，但是這要看情況。南疆、遼東這些地方距離中原太遠，想要控制，只有王朝鼎盛時期才行，而且耗費驚人，這些地方很多都是名義上屬於大唐，實際上是羈縻州，國家不能從這裡收取賦稅，甚至還要貼錢。”
“可若是不管不顧，這些地方若是蠻族做大，又會侵擾地方，不能放棄。”
“陛下，既然如此，何不將這些地方重新分封藩王，以為藩籬？”王玄景說道。
“分封藩王以守藩籬。”李世民心中猶豫。
“劉宋諸王之亂.”
“陛下，劉宋之亂在於分封藩國實力過強，中央長期爭權奪利，實力衰弱所至。”
“當時劉宋分封諸國都是在諸夏境內，很多地方完全是膏腴之地，將這些地方分封出去才是取禍之道！”
“而今日之分封，乃是要將諸王分封至南疆、遼東等胡人、蠻夷眾多，中央朝廷無力掌控的羈縻之地，朝廷佔據諸夏富饒之地，兵精糧足，那些藩國如何會是對手？”