鄧舍沉吟未決，問洪繼勳，道：“先生以為呢？”
洪繼勳對鞠勝刮目相看，他兩人的想法不謀而合。只不過，洪繼勳想的更深入一點，他說道：“鞠僉院的意見，臣基本同意。唯有一點。秦漢封爵，有四級二十等，未免有些稍多。以臣之見，不如芟繁從簡，漢武曾化二十級爵位為十一級，以為特授之武功爵，專授軍功。
“臣以為，主公似可考慮。”
鄧舍想了會兒，卻先不置可否，沒有表示同意或者不同意，問道：“秦漢的軍爵制度，依你們兩位的意見，似乎不錯。但是我卻有個疑問，為何後世歷朝，不見有用之者？其中是否有什麼弊端？”
“秦及西漢初，皆以攻城掠地多少，取敵首級若干，殺、俘敵人官員級別之高低作為記功的標準，分等授爵。其本意，是專為獎勵軍功。然，景帝之後，天下漸漸承平，授爵也因此而逐漸地開始流之輕、濫，常作為布恩以及籌措朝廷收入的手段，其獎勵軍功的本意也因此而逐漸地失去。爵位可用錢來買，自然失去了榮耀，從而導致無人重視。
“武帝為鼓勵將士與匈奴作戰，再次重賞軍功。推出了十一級的武功爵。雖然起到了一定的作用，但是卻也因為可以買賣，而且易得高爵。故此，與軍功授爵的本意實則也是頗有背離。
“至東漢，則又恢復了二十等爵制。然而，東漢的爵位只限於將帥，普通計程車卒，無由問津。即使獲得低等的爵位，也無實惠。故此，其對軍隊的吸引力其實並不算大。有人評論說道：‘古者爵行之時，民賜爵則喜，奪爵則懼。故可以奪爵而法也。今爵事廢矣，民不知爵者何也，奪之，民亦不懼，賜之，民亦不喜。是空設文書而無用也。’
“東漢末年，除原本的列侯、關內侯外，又增設許多虛封的侯爵。然而，亦因其不食租，毫無價值，受封者不得實惠，是以將士對此也是興趣不大。綜上而論，秦漢之封爵，本意不錯，只是在使用的過程中，沒有能做到公道分明。因此，延續數百年後，漸泯然無聞。”
“本意不錯，用之不當。”
“正是。今以臣觀之，秦漢之爵本無錯，主公自大可用之。唯在用的過程裡，還是臣的那句話：‘需要從平’。《商君書》中有言道：‘夫民力盡而爵隨之，功立而賞隨之，人君能使其民信於此如明日月，則兵無敵矣。’
“只要賞賜封爵純以軍法而論，不摻人主好惡的私情，則對於鼓勵軍功，凝聚士氣，必然大有好處。”
“先生適才言道，東漢末年封爵，只有空名，沒有實惠。是何意也？”
“東漢末年之封爵，便如曹魏之封爵。曹操廢二十等爵、武功爵，定爵位九等，計有王、公、侯諸等。此外，又創立有名號侯、關中侯等諸般侯爵。名號侯者，以國內州縣之名為侯爵之號。但是，卻空有其名，無有封地、食邑。看似彰顯了其榮，一旦輕、濫，則必泯然眾人。恍如雞肋，食之無味，棄之可惜。所以，臣稱之為‘只有空名，沒有實惠’。”
“怎麼給實惠？”
“秦之二十等爵，按爵級可獲得田宅、奴僕、租稅、官職、免除徭役，乃至恕免本人與親屬的罪罰等諸般之待遇。以民爵而論：士卒斬敵首一級，賞爵一級，免除全家的徭役、賦稅。士卒斬敵軍官一人，賞爵一級，賜田一頃，宅九畝，庶子一人。平時，每個月，庶子需要在主人家中服勞役六天。戰時，庶子隨主出征服務。是可謂等級森嚴，封賞分明。
“有功則賞，不但有榮名，更有可得的實惠。以此行軍，何敵不破？”“庶子”，就是等同農奴之類的。
洪繼勳頓了頓，又道：“話說回來，主公之前對軍中立功將士的封賞，雖未用秦漢之軍爵制度，其實卻本就有著異曲同工之妙。凡立功之將士，主公多有將南韓、朝鮮的土地賞賜與之，不但酬勞了功勳，更有助王化地方。天下有識之士，所見略同。主公英明神武、天縱之資。臣深表欽服。”
真是難得。洪繼勳從來不拍馬屁的人，破天荒居然也隨手給鄧舍戴了個高帽子。猛地一下，鄧舍倒是很有些不適應。他笑了笑，又問道：“民爵可按此賞，官爵又該如何賞賜？”
“秦制，七級以下為民，七級以上為官。公大夫是為第七級爵，也是最低的官爵。自此級爵位以上，可與縣令抗禮。七級公大夫，八級公乘。公乘者，非臨戰，可得以乘坐公車。九級五大夫，得爵五大夫者，可食邑三百戶。至二十級列侯，金印紫綬，上通天子，食邑多則可至萬戶。”
民爵與官爵的分界線還是很清晰的。民爵所得的利益多與日常生活有關，在經濟上更多一點。官爵不但在經濟上有實惠，在政治方面也有很高的優待。
鄧舍現在控制的地盤，只有數省之地。若按照這個賞賜法，第九級就可食邑三百戶，十個五大夫，就是三千戶的食邑。若封賞過多，恐怕會大大不利行省財政的收入。他問道：“先生適才所言，以為秦爵二十等稍多。若以武帝十一級的武功爵來封賞，又該如何？”
“大致也是如此。可分高爵與低爵。高爵即為官爵，低爵即為民爵。
“士卒、百姓、吏員可得民爵，不可得官爵。唯將校、官員，才可授官爵。無論民爵與官爵，凡得爵位，即可獲得相應的實惠獎勵。功尤大者，不分官、民，可蔭其一子。‘天有十日，人分十等。’不以出身論人之高低，單以軍功為賞。雖爵位低等，有功則升。縱爵位高等，有過則罰。
“主公若能如此施為，則強秦之兵，必可又現今日。”