楊萬虎與劉珪劃分職權。楊萬虎主守南、西，當王保保主攻的正面。劉珪守衛北、東。防守之餘，若南邊有急，亦要及時地予以補充。同時，城中民夫的徵集、後勤的支援，悉數交由楊行健負責。
楊行健一日睡不足半個時辰，精神高度亢奮。城中原有的文官，有不少蒙元的降官，一概撤換掉，請楊萬虎撥了幾個識文斷字的軍官過來，分片劃區，用軍法治民。並組織起數百膽大豪勇、可靠能信任的民夫，配合士卒，日夜巡邏城內。又高價購買民家糧、油諸物，同時鼓勵大戶獻納，精打細算，備以軍用。濟南城中儲糧不少，足夠支全城三月之食，但是不能見遠者，必不能就近。誰知道這城會守多久呢？未雨綢繆還是必須要做的。他來濟南上任時，鄧舍給了他數十個親兵、家丁，也大部分交給楊萬虎，上城助戰。只留了沒幾個，隨在左右，做傳令官使用。
王保保此番攻城開始之時，楊行健才忙碌了一整天，剛閉上眼，想要休憩片刻。聞聲而起。急呼左右，乘肩輿，行城中。
星光夜色下，城中搭建起了好幾座的高臺，上有軍卒，懸掛大紅的燈籠，俯瞰全城。這是以防止城中生亂。若看見何處有變，高臺上的軍卒即敲鑼打鼓，用燈籠引導方向，自有巡邏士卒賓士往赴，以平亂息事。
楊行健便行在一處與又一處的高臺間，一邊按照區域，檢查城內各處的情況，一邊指揮民夫，賓士助戰，絡繹不絕。
濟南有好幾年沒怎麼見過戰事了。何況王保保攻城，呼喊聲驚天動地。又並且益都才換了主人，鄧舍立足並非太穩。城中遍有傳言，有說海東援軍快到的，有說海東根本沒派援軍來的，甚有說鄧舍早全軍撤退回去遼陽了。有說楊萬虎連南高麗的王京都打的下，守個濟南城綽綽有餘。有說察罕天上將星下凡，凡夫俗子難是對手。又有見多識廣的，舉出徐州城的例子。因芝麻李頑抗，脫脫克城後，大肆屠城，殺了個雞犬不留。隱隱中為假如城破之後而擔憂。民心動搖。
城中百姓中，託李首生的福，楊行健安插的有細作。這種種的流言傳聞，他盡皆知曉。心中怎麼想的，別人不知道。跟隨在他左右的屬官、親兵們只看到他安定不亂。楊行健轉望南城牆，見矢石如雨，打入城內的炮石，很短時間內，就積起了厚厚的一層，差不多好幾步高下。
有屬官道：“大人，城中流言多起。這才守城了沒幾天。若沒得力的措施加以扭轉，長此以往，後果堪憂。”
楊行健微微一笑，道：“毛貴、士誠經營山東日久，城中百姓燒香吃素者不少。國教根基深厚。縱有流言，有何懼焉？”
“燒香吃素”，說的是白蓮教。白蓮教的主要教義承襲的乃是佛門淨土宗，為發展在家教徒，其教規不禁婚娶，但是禁食葷腥，“斷肉食菜”。宗教的力量很強大，特別亂世裡，民不聊生、生無所望，精神信仰的力量便更加會成為支撐人生活的唯一支柱。
楊行健雖不信白蓮教，——其實海東上下，文武諸臣，也沒幾個信奉白蓮教的。白蓮教的“五戒”，其中有一條“戒酒”。只從這一條，就能看的出來。沒事兒的時候，鄧舍常召功臣諸將飲宴，沒誰不喝酒的。即使王士誠等益都諸人，也沒有說滴酒不沾的。很大程度上，白蓮教只是一個手段。現在，就是運用這個手段之時了。
楊行健沉吟片刻，道：“選城中的忠貞教眾，組成隊伍。人不需多，多分幾隊。日夜輪班，遊走城內。走到處，皆高宣佛號，誦教義經典。引居民轉念彌陀，堅定他們同生淨土之念。”
劉福通所部，遇到艱險的時候，常有同唸佛號，以堅信念的舉止。楊行健此為事急從權，姑且學而用之。眼下形勢，指望用華夷的分別、民族的大義，又或者忠君報國的思想去鼓舞居民團結抗戰，很明顯是不切合實際的。楊行健絕非迂腐之人，只要有助守城，對他來說，用什麼手段都無所謂。屬官聞令，自去安排佈置。
“只這一項佈置，怕還不夠。不信白蓮教的民眾也有。叫城內寺廟、宮觀裡的僧人道士，也出來組成佇列，宣諭城中。城中居民不是傳言察罕天上將星下凡麼？我海東在益都之東。本官記得不是也有傳言，‘紫氣東來’？真人自東而來。教僧人、道士們好好給百姓們批講批講。”
“紫氣東來”，這是趙忠早先在益都散播的傳言。此時又用的上了。
“再請劉平章、楊將軍，堆積日來斬獲的韃子首級，放置城內，給居民觀看。以堅其守城之信心。”楊行健往邊兒瞧了眼，示意指派辦此事的官員近前，低聲補充道，“堆積的首級多少不要緊。記住，務必要緊多挑揀幾個長相威猛的，詐為韃子猛將。昨日守戰，胡蘇北胡千戶不是斬獲最多，論功第一麼？把他殺死的韃子數目再翻上兩倍，遍傳城中！”
這一招叫豎立英雄典範。
一個英雄，在激勵士氣方面，往往比十員猛將都管用。楊行健久受鄧舍的薰陶，往日常見鄧舍使用此計。楊萬虎的部隊打下了王京，鄧舍就賜予其先登入城中的千人隊一個“漢陽營”的美稱。兩者有異曲同工之妙。
那屬官心領神會，轉身自去。
夜色深沉，戰火不絕。一行人立在城內，兀自覺得地表震動。朝著南城牆處看了多時，見敵我士卒廝殺喊叫，糾纏鏖戰不休。又遠遠望見楊萬虎的身軀挺立城樓不動，劉珪悄悄地向後一退再退。有人面帶憂色，問道：“大人，韃子圍城已有數日。不知主公的援軍何時會來？”