所以，在劉備發現，他又是除賦，又是降租，忙來忙去，卻發現治下的安穩還是得看老天給不給面子後，很是沮喪。又很是辛酸。咱的同胞啊，千百年來，都是最勤勞最善良的。他們但凡只要還有一點活路，便安心生產，憑著自己勤勞的雙手，不但要養活一家老小，還要給政府繳稅完賦，盡一個漢人應盡的所有義務。而歷代的統治者們，只要稍微對他們好那麼一點點，便能讓他們歡呼、感激、效忠。他們付出的太多了，而得到的，卻太少。還是盡力發展，在將來爭取儘快免除所有田租吧……
劉備對荀彧沉重的道：“文若，派選人手，深入各地各村，統計情況。在豐收時，大力購糧以免糧賤而傷民。在欠收時，補發糧食，以免百姓缺糧而發生賣田地兒女的慘事！”
“另外，青州糧食儲備系統自構建以來，雖然取得了不小的成績，但我覺得力度還不夠。在未來，糧食仍然是一個非常嚴峻的問題。我們要加大糧食儲備的力度。幽州缺糧、冀州不賣糧，我們就南下去揚州、去徐州，盡一切手段和力量，購買糧食！以應對未來的變化！”
在座的都是一時之傑，自然明白劉備說的未來的變化是什麼。照目前這樣的局勢，將來戰爭肯定是少不了的。青州近來獨樹一幟，但發展得越好，眼紅的人，可能也會更多。將來還指不定誰便盯上青州，想來打打秋風呢。所以，要想捍衛自己的果實，首先便要自己強大起來。大戰一起，糧食便堪比黃金。手中有糧，心中不慌。加大糧食儲備的規模和力度，眾臣毫無異議。反正，自十常侍宅取出來的錢，一直到現在都沒用完。就算是有小部分鏽壞了，回爐重造也是可以的嘛。
會議快結束時，盧敏不無擔憂的道：“主公，遼東之事，如何了之？”
黃忠、關羽、太史慈率了萬餘人孤懸海外，人吃馬嚼的，也是一筆不菲的開銷。劉備也是苦笑一聲，袁紹與劉虞聯手擺他一道，如今卻又不管不顧。劉虞那邊去了信，卻也一直不見回。搞得他現在也不好動作。
沉吟了一會，劉備道：“再遣信使往劉虞處，直接言明，遼東戰事緊急，軍情如火。若他不派軍吏接收，便請其自行上書天子，遼東，他不管，我劉備笑納了！”
眾人點頭稱是。對劉備的言語並無牴觸。外敵當前，雖然他們是青州官吏，但同為漢臣，亦是守土有責，若劉虞真的置之不理，遼東問題自然是要讓青州方面來處理。
劉備又道：“傳信雲長，若高句麗咄咄逼人，便教訓教訓下這些跳樑小醜，好教他等得知，這天下、這遼東，誰才是真正的主人！”
和荀彧漫步走在青州街道上，劉備深切的感覺到了自己給青州、給這臨菑城帶來的巨大變化。百姓臉色不再千篇一律的灰暗愁苦，歡聲笑語逐漸多了起來。一些大店鋪門前，升起了巨大的熱氣球，這是根據自己當年實驗的原理，商家與青州學院計程車子們聯合動手一道琢磨出來的。而一家家的木匠店，傢俱生意也是非常火爆，到處都有商人在排隊。劉備看到，有一隊一隊的巡弋軍士不斷走過，而他讓崔琰成立起來的環衛監，也正推著車，滿大街的清掃垃圾……這是一座有著自己鮮明印記的，充滿活力的城市。劉備想道。
原本以為，來了這裡，憑著自己掌握的知識和資訊，必然會所向披靡，橫掃天下，又何曾想過，就是這一州之地，便有如此多的讓人頭疼的瑣事。
相比軍事，內政才是千頭萬緒，讓人耗費精神的工作。
劉備現在就覺得，時間真的遠遠不夠，他還有太多太多的事情要做，太多太多的想法要去實現。當了一州之牧，統管百萬士民百姓，這才知道，民間疾苦，並不僅僅是書面上的一個簡單的描述，而是真實存在於他眼皮子底下的。他不能放任不管，那是一張張鮮活的面孔，一個個鮮活的生命。他們為他納稅、為他當兵，奉養他和青州大小官吏。若自己不去儘量改善改變他們的生活，自己良心過得去麼？
劉備忽然又想起得道多助、失道寡助；得民心者得天下這幾句話來。冥冥中，他對這幾句話的理解，彷彿更深了。