“戶部還有個寶鈔提舉司,國朝初年專司印製寶鈔。只是寶鈔已經一文不值,這處衙門成了養閒人的地方。 有司務廳,負責催促督察、稽核、勾銷和官署文書。
還有照磨所,負責戶部文字往來和卷宗管理。
此外就是一堆的司庫大使。
存錢鈔的廣惠庫,存硫磺硝石的廣積庫,存紵絲紗羅綢緞的廣盈庫,存官府罰沒財物的贓罰庫,大名鼎鼎的甲乙丙丁戊五庫,存緞匹金銀寶玉的承運庫。
幾經變遷,到了宣德十年,各司職權基本上定了下來。
宗室勳貴和文武百官的俸祿由陝西清吏司兼管,全國鹽稅由山東司兼管,關稅由貴州司兼管,漕運及臨清、等地倉庫由雲南司兼管,御馬象房等倉庫由廣西司兼管。”
張居正搖了搖頭:“職責不清,混亂不堪。所以老夫在疏庵上任戶部之前,切切交代他,一定要改戶部各司編制,清晰職責,給新官制做個榜樣。
疏庵也是雷厲風行,很快擬定了戶部新編制方案。不僅老夫重視,皇上也重視。
皇上為太子時,多次督促高肅卿改戶部編制,行預算制,可惜被高公用各種藉口推諉拖延。
皇上多次召見老夫和疏庵,君臣對談,終於確定了戶部新編制。心齋還記得嗎?”
張學顏笑了笑,“此事有過學生的手,自然記得。
戶部新設條例局、銓政局、辦公廳,民政、預算、稽核、國庫四司,以及鹽政總局、稅政總局。
條例局掌擬定戶部相關規章草案,研究財稅國策;銓政局負責戶部官吏內部舉薦提名和考成,以及人員培訓;辦公廳負責戶部日常運作,文字往來、卷宗管理。
民政司管各省人口戶籍和田地、山林、漁牧以及礦產登記,以及物產交易契約管理。
預算司負責編寫年度財稅規劃,編制年度戶部預決算草案和預算調整方案,稽核中樞各部門和各省布政司年度預決算方案。
稽核司稽核中樞各部門和各省預決算,審計各部門和各省年度賬目。
國庫司負責收賦稅入國庫,以及支出錢糧,管理各地糧倉和戶部在四大銀行國庫賬戶。
鹽政總局除了鹽政,還管著茶、糖、酒的專賣牌照發放和管理;稅政總局負責徵收關稅、商貿稅以及工廠增值稅。”
張居正補充道:“疏庵原本還要設立一個稅則局,專司制定稅種,以及調整稅率。
被皇上按住了,說此事事關重大,不是戶部能搞得定,叫先把財稅新制度儘快建立起來,等戶部煥然一新了,再牽頭成立關稅稅則委員會,需要一位右議政領銜主持。”
方逢時搖了搖頭:“改動確實很大,算得上脫胎換骨了。
戶部本來就是事最繁劇,在處理好政務同時,還要完成這樣的編制改革,真得難為了疏庵。”
張居正捋著鬍鬚說道:“老夫正是知道疏庵善治繁劇,這才提請皇上,移掌戶部。”
四人邊走邊聊,顯得有些閒散,根本不像是來辦事的人。過往的人有的看了他們幾眼,還以為是戶部那個部門的官吏,出來散步。