隨著天下一統，中央和郡縣處理的政務與日俱增，簡牘的不便之處更加明顯，秦朝上到皇帝，下到斗食吏，迫切需要一種新的書寫載體，來提高行政效率……
紙的普遍使用，不但促進了書籍文獻資料的勐增和科學文化的傳播，而且促進書法藝術的發展、繁榮和漢字字型的變遷。
在一片窄而堅硬的簡牘上寫字，筆鋒受書寫材料空間及質地所限制而不能充分施展。但用潔白平滑又柔韌受墨的大張紙上揮毫，情況便能根本的改觀。
“可！但一時間不能滿足整個大秦之需求！”嬴玉成竹在胸。
始皇大喜。
畢竟秦始皇每天要批閱一百二十斤奏疏，實在是一個沉重的體力活。
若真能像嬴玉所說，能做出輕薄如帛，便宜勝過簡牘的”紙“來，不但皇帝自己的工作輕鬆了不少，對推行書同文字，也大有裨益。
“若真如九公子所言，順利製出輕薄似帛，便宜如木牘的紙來，對秦而言，當真是大功一件!”
作為左相，李斯很清楚，秦制與六國的一大不同，那便是堅持“文書行政”。
“九公子能否在三個月內，造出的紙張，率先滿足朝廷文書之需求？”李相看向嬴玉，越看越滿意。
“父皇，關於造紙術，兒臣已委託巴清氏利用水打磨動力生產。”
嬴玉拱手道，“至於以後是否需擴大生產基地，由父皇乾綱獨斷，統一運籌。”
“呵呵……再次見證了九公子算路深遠，化腐朽為神奇的手法，真乃無處不在。”
甘羅大喜道，“原本巴清真正接手千架筒車才發現，工程量極大，而且財力無法支撐，這授予造紙術，又是一個雙贏啊！”
“咳咳……”
始皇清清喉嚨，乾笑道，“嬴玉發明造紙術，規範文書寫作規範，包含提供這兩本寶典，堪稱及時雨。
功勞不小。”
隨之板著臉，一臉嚴肅，“然，汝作為大秦九公子，又是奪嫡皇子，做這一切應視為汝之本分。”
看向嬴玉一臉誇張的震驚和不解，始皇乾咳兩聲，皮笑肉不笑道，“咳咳……大秦是法度國家，有獎有罰。至於獎勵，父皇會酌情考慮給你奪嫡加分，如何？”
“父皇說了算！”嬴玉一臉揶揄，連他都不知需要什麼。至於立嫡，嬴玉敏銳意思到，過早立嫡絕非好事。
根據後世的馬斯洛人類七層需要……
1、生理需求：人們最原始、最基本的需要，如衣食住行；
2、安全需求：勞動安全、生活穩定、希望免於災難、希望未來有保障等；
3、社交需求：歸屬與愛的需要；
4、尊重需求：自尊、他尊和權力慾；