朝廷對於衙兵的配合是五百人一縣。
大宋朝有多少個縣？
數以百計。
依照這個配額，算下來，衙兵數目絕對是一個龐大的數字。
地方衙門要剿匪，緝盜的時候，一般調動的都是衙兵。
除非是匪徒實力過大，才會請調附近的駐軍。
有些地方，甚至將守城的兵馬跟衙兵，混為一談的用。
但卻領著朝廷雙份的軍餉。
守關兵馬就更尷尬。
拿著朝廷的俸祿，歸三衙和樞密院掌管，卻不隸屬於其他有番號的軍隊。
偶爾調動，那也是關城跟關城之間互相調遣。
守關將士的數量不多，往往以一營為單位。
重要的關城，自然有重兵坐鎮。
守關將士幾乎都是打雜的。
不重要的關城，就只有守關將士在。
坐鎮在他們附近的兵馬，沒有一個承認他們是自己人，也不將其納入自己的番號。
所以守關的將士在大宋十分尷尬。
他們有時候歸當地衙門管，有時候歸關城附近的駐軍管，也有時候歸各地安撫司衙門管。
總之，誰都能管他們，誰都不願意管他們。
之所以造成如此局面，就是因為大宋兵制的問題。
大宋兵制將他們單獨提溜了出來，坐鎮各地的兵馬自然不可能將他們提溜進去。
因為將他們納入到自己軍中以後，會佔據軍中的兵額，影響人家吃空餉。
總而言之，大宋的官制亂，兵制也亂。
從而也導致了，大宋明明每年花費著高額的軍餉養兵，關鍵時候卻沒有多少人可用的場面。
王曾的話，算是切中的大宋兵制的一大要害。
他的話說完，趙禎等人皆贊同的點點頭。
王曾發表了自己的意見以後，其他人也相繼發表了自己的意見。
最後才輪到了寇季。