羅馬慘案發生後，聯邦的一系列舉措迅速平息了聯邦內部絕大部分地區的混亂。
聯邦新聞署實施了最嚴格的新聞審批制度，禁止非授權單位之外的任何組織、個人在所有社交媒體上釋出對戰爭的不利言論。
同時聯邦網路管理署也釋出了關於元宇宙特別是大夢天下每日線上時間的限制，鼓勵青壯年民眾參軍或加入軍工生產。
聯邦主流媒體開始引導民眾對此次戰爭的正確態度，這不是一場為了權力的戰爭，是一場正義與反正義的戰爭。
就在聯邦大部分地區開始恢復正常秩序的時候，在地球北美洲東海岸行政區首府紐約城、亞洲東北亞行政區首府東京城以及月球南部行政區首府不夜城卻爆發了更大規模的騷亂。
數萬名騷亂分子手持槍械，公然襲擊了當地的政府機構、公司廠礦，當地警方無力應對，聯邦軍地方防衛軍介入。
三日後，騷亂越演越烈，越來越多不明真像的民眾被捲入，騷亂演變成了動亂。
聯邦軍地方行政人員以及防衛軍被迫撤離，聯邦完全失去了對這三座城市的控制權。
9月12日。
聯邦最高統帥部舉行專門會議商討對策。
鍾成還是作為軍事顧問出席會議，參會的還有聯邦軍總司令司馬北、聯邦軍總參謀長鄭慶武、聯邦軍備部部長吳鐵、聯邦軍情部部長周摶。
司馬北是一位年近七十的老軍人，性格剛毅沉穩，精於謀劃，擔任亞洲聯邦軍最高指揮官多年，本已經退居二線。
但鄭慶武在戰爭初期的表現不盡人意，被調任為聯邦軍總參謀長，聯邦軍總司令一職由司馬北擔任。
司馬北在華夏軍人中威望很高，也是鍾成、鄭慶武、周摶等人的老領導，他出任聯邦軍總司令算是眾望所歸。
本來路遙、王蒼生等人是想讓鍾成出任聯邦軍總司令，但被鍾成拒絕了。
一來鍾成知道自己並沒有一軍統帥的殺伐果決，與張乾一樣也是有點婦人之仁。
二來他雖然有多年的軍齡, 也曾在軍中有很高的威望，但並沒有真正的統軍經驗, 絕大多數時間只是一名技術軍官。
三來他現在執掌紅星公司, 為聯邦軍保質保量地提供武器裝備同樣非常重要。
新任命的還有聯邦軍情部部長周摶, 他與鍾成等人差不多年紀，精明能幹。
他是原亞洲聯邦安全事務署下屬的倚天組織的負責人, 具有很強的情報統合分析能力。
吳鐵由太空署署長調任軍備部部長，只能算是平調，實際職能轉變並不大。
路遙主持會議, 他的私人助理路火負責介紹了三座城市的現況。
路火最後總結，在這三座城市動亂的背後，都明顯有著叛軍的影子。
明面上是一些極端反政府勢力在反對當前聯邦的一系列管制措施，但實際上是叛軍在幕後主使，意圖攪亂聯邦。
周摶隨後發言, 武裝分子雖然沒有重武器, 但其中混有數量不少疑似叛軍機甲戰士的職業軍人, 並裝備有黑武士機甲, 警方和防衛軍對付不了, 必須出動正規軍平亂。
鄭慶武為難地表示，目前在地球和月球的聯邦軍精銳已經全部調到了小行星帶防線，現在都是一些正在集訓的預備部隊, 數量不少，但戰鬥力還很欠缺。
對付普通武裝分子還沒有問題，但對上叛軍的機甲戰士就要吃大虧了。
司馬北則不贊成動用正規軍正面攻佔這三座城市, 這樣會造成大量的平民傷亡，於目前的局勢不利。谷穏
路遙和鍾成也認可這一點, 現在聯邦內部的混亂才剛剛平息, 不宜再大動干戈。