此時，齊王朱存樺，正帶著自己的首相顧源，在蓬萊城內巡查。
偌大的齊國，經過多年的發展，已經有兩府，七縣。
分別是齊都臨淄，以及根本的即墨、琅琊兩縣，其為臨淄府，設府尹，屬於京畿。
滅亡蘇祿國而設府峒島縣，東島縣，以及一些群島，則為西海府。
在蓬萊金礦發掘後，附近又發現了許多的銀礦、鐵礦、煤礦，這些都是齊國急需的礦產，則立馬設立蓬萊府，下轄蓬萊、成山二縣。
七縣之地中，西海府合計五萬民眾，臨淄府則有近十萬，而發展不過兩年的蓬萊府，則急劇增加到了兩萬。
齊國的人口一躍至十七萬，而且增長的速度不斷加快，從內地和秦國的移民不斷增多，料想不用十年功夫，五十萬可望。
之所以發展迅速，莫過於齊國匱乏資本和民力，允許海外和大明及屬國商賈包山開採金礦。
交上一筆萬塊銀圓的授權費後，就可以隨意尋找山林開採，如果是金礦，只需要上交一半的黃金即可。
即使齊國把握了最富的那部分金礦，但對於商人們來說，其中的利潤不可小覷。
如此一來，天南海北的商人們齊聚一堂，由東印度的豪商，也有呂宋，秦國，乃至於廣東、福建的商人過來。
或三五成群或單打獨鬥，可以說乾的熱火朝天。
而有鑑於齊國人力匱乏，他們除了自己去其他島國購買奴隸還，還經常從本國轉運民夫過來。
畢竟奴隸桀驁不馴，還聽不懂話，哪有老鄉好用。
金礦，銀礦，能夠換銀圓，煤礦，石灰礦，可以輸送到齊國，怎麼也不會虧，只會是賺多賺少而已。
“顧卿開發之策，已然見效。”
齊王望著絡繹不絕出城的車隊，忍不住感慨道：“金礦雖然賺錢，但有舍有得，用一半的黃金換取了移民，要用大量的糧食賣得黃金，真正捨出去的不不過兩三成。”
“值了。”
“金礦開採，人吃馬嚼，耗費頗多，而且礦場不定，有可能竹籃打水一場空，只有專門做金礦的生意，讓這群商人們將黃金留在齊國，才是可期的。”
顧源略略地佝僂著腰，駝背絲毫不影響其說話，臉上帶著飛揚的色彩：“臣之所以讓殿下設兩縣，就是看到蓬萊府之潛力。”
“待到明年，來開金礦的會更多，也會帶來更多的工人，到時候拉攏其人在我齊國，授田授宅，誰不樂之？”
“齊國的田也不太夠了。”
齊王猶豫了下：“若是一味授田，怕是有失體面，對百姓們來說也不太公平。”
顧源眉頭一蹙。
齊王說出這種話，著實出乎他的意料。
但他當政多年，已非吳下阿蒙，政治水平高了不少，轉念一想，就明白了大概。
齊國的利益與齊王的利益並不是等同的。
例如礦場，這種山澤之利，本就是齊王的財產，如果是在大明，必須要繳納授權費，並且納高額稅利給皇帝。
而像金礦銀礦這種，更是隻有皇帝才能專採，如今屬於大大的讓利了。