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“公子殿下心繫百姓，實乃社稷之福，都怪末將這些做臣子的無能，既不能解君上之難，亦不能紓百姓之苦。”
蒙恬吹捧扶蘇的同時，把責任都攬到了他們當臣子的身上，儘可能的替扶蘇減輕心理壓力，順便還隱晦的點了一下這事沒得解決——君上之難無解。
嬴政這個皇帝到底難不難，這事沒什麼好說的，大家心照不宣，懂得都懂。
至少從表現來說，他確實很難。
北邊的戍防，嶺南的戰爭，運兵和禦敵的工程，自己的皇陵……等等軍國大事，他哪手都要抓，哪手都要緊。
如此一來，就算是皇帝也很為難——耗材有點不夠用了啊！
這個困難，皇帝解決不了，所以只能不管不顧的強制推行。
嬴政沒辦法，蒙恬這些手底下幹活的就更沒辦法了，只能奉命辦事。
扶蘇想解百姓之苦，就得先解君上之難，然後……就堵死了。
扶蘇聽得出蒙恬話裡的深意，雖然不認可，倒也沒有因此遷怒於他。
蒙恬是在出生入死的沙場戰將，手下亡魂無數，不能指望他去切身的體諒民生多艱，人命珍貴。
作為軍人，他最習慣的就只有服從命令和下達命令了。
但事情，還是得想辦法解決。
“蒙恬將軍言重了，你只是奉命行事，終究是……扶蘇無能。”扶蘇嘆聲說道，“但長城腳下數以萬計的百姓不能不管！”
“君命難違……公子殿下，末將知道您為難，但眼下也只能勉為其難了。”蒙恬不想扶蘇再去觸怒嬴政，想要勸說一二，“監工之事，末將願全權代勞，殿下前些日子一直舟車勞頓，顛沛流離，還是好生歇息一段時間吧。”
蒙恬對扶蘇確實沒得說，直接把扶蘇從監修工程一事中撇開，做好一切罵名往自己身上背的準備了。
扶蘇卻只是抬手一擺，示意蒙恬不必再說這種話，已經說了的他也只當不存在，自顧自地說道；
“君命自然不可違逆，但我等也當竭力保全百姓……以我們能做到的方式。”
見扶蘇態度決絕，蒙恬也不好再勸，只能試探著問道，“公子殿下打算怎麼做？”
“先籌措一批過冬的物資吧，數量越大越好。”扶蘇立刻給出了自己的回答。
他的辦法很簡單。
勸說嬴政暫緩工程既然不行，那就只能想辦法提高前來服役做工的百姓的生存能力了，也就是提供充足的飲食和保暖衣物，儘量控制好每個人的做工時間之類的。
服徭役是每個帝國子民的絕對義務，任何人都不能拒絕——當然，這隻針對平民，有軍爵的人例外，或者很有錢的話，也可以破財免災。
在這項義務中，帝國只負責提供工作崗位，而百姓服役過程中的吃喝拉撒，衣食住行，基本都要自理。
對於普遍掙扎在溫飽線上的普通百姓來說，這毋庸置疑是一筆巨大的開銷。