陳平這人，在歷史上，素來以奸狠著稱。
但趙昆身邊的陳平，則是一個善於理政，處事隨和的一個人，雖然也有狠辣的一面，但從不輕易發脾氣。
當他看到趙昆遞給他的第二份奏報時，是真的火了。
只見上面詳細記錄了西巴爾城警衛官下令屠殺大秦商人的始末，以及被羅馬南部總督包庇的詳情。
這也難怪王離會多次下令斬殺馬庫爾斯派來的使者。
一邊當婊子，一邊又立牌坊，大秦會慣著你？
顯然是不能的！
所以，西巴爾城的駐軍，並不只是軍部的利益，而是大秦在歐洲的戰點，從長遠來看，大秦是肯定會進軍歐洲的。
但從章邯駐軍樓蘭，又可以看出，大秦目前的後勤補給，還是挺吃力的。
王離想要將西巴爾城變成大秦在歐洲的飛地，難度不是一般的大。
這其中牽扯到的問題，可謂千頭萬緒。
最主要的是，在西巴爾城駐軍，很難自給自足。
若只是供養海軍，還可以靠沿海的港口，但沒有陸軍在上面駐紮，始終還是一塊飛地。
而且，西巴爾城原來的人口，本來就少，所以靠著沿海港口，還能夠生存下去。
但大秦怎麼可能駐紮少量的軍隊在西巴爾城？
所以，這便是問題的關鍵。
當初趙昆身邊的人中，其他人都有自己的職位，分管一攤事情。
只有陳平和張良二人，一直跟在趙昆身邊，無論做什麼事情都習慣從全域性著眼。
陳平十分清楚，第二個五年發展計劃已經完整體現出趙昆對大秦未來五年的佈局思路。
那就是，優先集中力量解決國內的問題。
如今，陳平可以說是整個大秦，最理解趙昆憂慮的人。
在其他人眼中，經過之前幾年的發展，大秦可以說是蒸蒸日上。
去年國庫歲入超過了五萬萬銀元，這個訊息一放出，簡直普天同慶。
可誰能夠知道，這盛世景象背後掩藏的風雲激盪？
三年前，如果有人跟陳平說，錢多了反而是壞事，陳平一定嗤之以鼻。
但是，當大秦真正遇到這種狀況之後，陳平也不由得傻了眼。
這幾年，他跟在趙昆身後，一直兢兢業業。
陳平自認為不是蠢人，可總覺得自己一直都跟不上趙昆的思路。