開放出來給民用，又有了全球通訊公司和網際網路公司的推動，在那套軍用系統的基礎上進行不斷地擴充，就發展成了現如今遍佈全球的網際網路。可是，地基還是屬於美國的。 這自然就存在著一些便利條件。
徐百卉卻不太明白，“網際網路權力？這是什麼意思？”
周不器道：“現在的網際網路，就好像是摩天大樓，可以上不封頂的無限擴建。這棟摩天大樓的地基，是美國人建立的，最早來自美國軍方的一套系統。既然是軍方的系統，你就應該明白，一定會存在著一些安全隱患。就比如地基的下面，是不是秘密打通了幾個地道，可以偷偷的潛入到大樓裡搞一些小偷小摸的勾當。”
“這樣啊！”徐百卉恍然大悟，“那不是很危險？不是都在美國的控制下？”
周不器點了點頭，“現代社會，本來就是信譽的社會。這就跟美元一樣，全世界各國都把美元作為主要的外匯儲備，全球的富豪也都儘可能的把資產變化成美元來保值保安全。要是美元沒信譽了，就一夜之間變廢紙了。這種事情，本來就是個平衡。”
徐百卉沉吟著說：“美國天天利用金融工具，利用調節美元的通脹來收割全球財富，可全世界的國家、公司和私人仍然願意使用美元資產，是因為相比於美元所帶來的那點貶值和風險，大家更相信美元的信譽。美元再怎麼令人詬病，也還是比其他任何一種貨幣更值得信任，也是現在金融體系裡繞不開的一環。”
周不器笑著說：“對，差不多就是這個意思。網際網路的風險性始終存在，無非就是信譽大於風險，而在網際網路時代裡，網際網路也是繞不開的一環。”
“那你一會兒去部委怎麼說啊？”
“實話實說唄，知道什麼說什麼。美國要放出部分地基的權力分享給全世界了，總歸是一件好事。要是沒有斯諾登，整個網際網路地基都掌握在美國政府手裡，隱患的確太大。”
“讓出什麼啊？”
徐百卉不太懂，卻也很好奇。
周不器笑道：“就是把根域名給讓了出來。以前全世界所有網站的根域名，都掌握在美國的聯邦政府手裡，以後會讓出來，轉給一個非盈利組織，全球共享。”
“根域名？”徐百卉就很奇怪，“國內不是有自己的根域名嘛，.cn啊！”
周不器解釋道：“計算機不認識英文字母，計算機只認識0和1。所以.com和.cn這種，都還要有更底層的協議解析……還有更底層的控制權。就比如.cn，這是國內的頂級域名，控制權在國內。可實際上，控制權被分為了兩塊，國內可以控制，美國也可以控制。美國當初開放了網際網路，只是允許其他國家來建立這種頂級域名，卻沒有放棄美國對這些域名的監督和控制。”
徐百卉“哦”了一聲，似懂非懂。
周不器簡單的說：“其實就是這樣，現在的.cn是由國內的國內的網際網路資訊中心和美國商務部共同控制。斯諾登事件後，全球一致討伐，美國就退讓了。現在的意向，是要刪除美國商務部對這些根域名的控制權，轉給一家非盈利機構。以後的.cn，就由這個非盈利機構和國內的網際網路資訊中心來一起控制了，就跟美國聯邦政府無關了。”
“.cn是我們國家的資產，為什麼還由一個第三方的什麼非盈利機構一起控制？”
“保護網際網路啊，全世界都這樣，去中心化的安全性。”
“啥意思？”
徐百卉沒聽懂。
周不器道：“就像一些國家戰亂，導致這個國家的資訊管理中心中斷運營了。這不就意味著使用該國域名的那些網站全都完蛋了？有一個第三方來共管，就可以解決這種隱患。就算本國出現了一些問題，可位於美國的這個非盈利機構，還可以保持這些域名的正常運轉，就確保了網際網路世界的穩定。”
徐百卉嘆了口氣，“非盈利機構，只能在美國啊，那不還是在美國人手裡。”
周不器道：“能從美國聯邦政府裡剝離出來，把這部分權力讓渡給一個受公眾監督的非盈利公司，已經很不錯了。”
徐百卉有些失望，“說來說去，還是繞不開美國。”
周不器笑道：“這已經是很好的結果了，要是沒有斯諾登，連這樣的條件都沒有呢，美國政府還牢牢控制著全球的根域名呢。共管的模式可以確保網際網路的世界化，不至於被單一某個國家圈起來變成了區域網。”
徐百卉睜大眼睛，“圈不起來？”
周不器道：“哪圈起來了？”
“咱們這裡啊，有牆呢！”
“那只是軟體層面的隔離，只要懂一些計算機知識，很容易就可以透過網際網路底層協議繞過去了。任何一個機構，都不可能把網際網路給圈起來變成獨立的小王國。這本就是網際網路的屬性，也是這種共管模式的優勢。”