襄平城中心，曾經的太守府消失不見，取而代之的是一座更大的府衙。一大早，數十名文臣武將從大門而入。
“拜見主公！”
張懷道坐在會議桌的主位，揮手讓眾人坐下。管寧，邴原，太史慈，魏延，方威，王寧，嶽磊，閻柔，公孫度，吳瀚，蘇世平，戲志才等人繞著會議桌而坐，其他的官員坐在後一排。這樣的場景放在後世很常見，在漢朝確實有點違和。
不過遼東的官員都已經習慣了。
張懷道拿起手頭的一疊紙，其他人也拿出本子，如同後世開會一般。
“今天是中平五年的第一次會議，先總結去年的工作。”張懷道開口，“幼安先生，你主管遼東的政務，從你開始吧。”
管寧清了清嗓子，面對著眾人的目光，他開啟了筆記簿。
“各位，我先總結去年太守府的工作，截止到去年，遼東共開墾荒地兩百萬畝，其中官田四十萬畝，百姓分到的私田一百二十萬畝，世家開墾的私田四十萬畝……”
管寧報告時，其他人都低頭看著手中的冊子，也就是大漢版的政府工作報告。上面的一個個數字十分詳實，讓大家對於遼東的情況有了清晰的認識。
“太守府控制下的百姓人口達到一百五十萬，青壯男性勞力為四十六萬……”管寧不緊不慢的讀著，儘管這些數字十分枯燥，但所有人聽得都很認真。
“這樣的會議還真有意思。”戲志才心道，他是去年年底才被張懷道從潁川請來。
只是這個過程對戲志才來說並不愉快，實際上他是被嶽磊的人硬綁走了。
戲志才這樣的智謀之士自然是不會輕易屈服，不過，張懷道用自己的誠意打動了他。來自後世的張懷道有一種氣質，他發自內心的平等待人和對人的尊重對於那些賢才高士有巨大的吸引力。
張懷道本打算讓戲志才做軍師，但被他拒絕了，他選擇從基層小吏做起。張懷道也沒有勉強，便讓戲志才做了海城屯田的負責人。
張懷道從兩年前開始屯田，他組建了一支建設軍團，重點開發遼河平原。戲志才對這種制度非常感興趣，屯田兩年，他帶人開墾了數十萬畝的土地。
因為這個功勞，張懷道提拔戲志才為太守府的農部部長，戲志才也得以參加這次的會議。
半個小時之後，管寧的彙報結束，接下來是太史慈。太史慈現在已經成了遼東郡的都尉，從官職上來講，品級與張懷道相同。
“到目前為止，遼東軍一共有兵馬三萬，其中黑龍鐵騎五千，飛雲騎一萬，重步兵一萬五千……”太史慈是軍中第一人，主要報告了軍隊的事情。
“主公，以遼東現在的人口，三萬的軍隊確實不足。”最後太史慈忍不住說道。
張懷道點點頭，遼東如果擴軍，拉出十萬兵馬都不成問題。但軍隊太多對財政也是一個負擔，繼而影響民生。
“除了三萬正規軍，現下遼東還有十萬民兵，這些民兵的訓練強度自然不如正規軍，但也超過大部分的地方軍，屬下建議，將民兵轉為正規軍。”太史慈道。
“此事稍後再說。”
接下來是工部，工部的負責人叫吳瀚，他是吳鐵匠的長子，從小跟著父親鍊鐵、打鐵。張懷道考察過之後，認為他足以勝任工部部長，吳鐵匠也樂得讓賢。
就這樣，平民出身的吳瀚成了太守府的官員，這件事情在遼東引起了軒然大波，畢竟吳瀚可不是讀書人。許多官員上書反對，但都被張懷道壓下了。
這件事情在遼東引起了巨大的討論，不過大家看到張懷道不拘一格的用人之道，心裡也紛紛有了希望。
“主公，各位大人。”吳瀚顯得有點拘謹，“我接手工部以來，帶人革新鍊鐵技術，鐵產量有了比較大的增長。如今遼東三個鐵廠，一月能出鐵十萬斤……”
吳瀚越講越快，說出的資料不斷震驚著眾人。
“一個月產鐵十萬……除遼東外，整個大漢一年的鐵產量也不過十數萬斤！”戲志才早知道遼東產鐵，但不知道產量這麼高。
“工部的鍊鐵新技術已經試驗成功，明年的鐵產量將會提高一倍。”吳瀚道。