讓草原上遵守大虞的律法，多少還是能夠保全一些人的性命。
哪怕有律法沒有人來執行，有那個東西在那裡，以後想要執行的時候，也能找出那麼個東西來。
同一律法，也能夠促進狄族人對大虞的認同感。
文頌雖然不是很高興，但還是表示了支援。
遵守大虞的律法，但是執行律法的人由他們自行任命，治權還在自己的手上，問題並不是很大。
實際上，想反對他也沒有那個能力反對。
現在是他要求著大虞來支援他。
什麼代價都不付出，那是不大可能的。
律法之外，柳青還表示他希望以後大草原上不要有什麼部落，大家通通都是大虞子民，要融入大虞這個大圈子，才能夠過上更好的生活，才能夠保證以後的和平共存。
這個部落那個部落的，還是在搞小圈子。
這種狹隘的思維要不得。
以後，那些部落都要廢除，一個個部落變成一個個的州縣。
部落首領也讓他們成為地方上的長官。
可以給那些州縣比較高的自治權，但是所有州縣長官都要透過上一級的任命。
這個上一級現在而言，就是文頌。
可以由那些州縣自己提名州縣長官的人選，但正式任命必須得上一級。
這樣才能夠保證大草原是統一的大草原，而不是分裂的大草原。
對於這樣的提議，文頌當然舉雙手贊成。
這是在增加他的權力，哪怕這個權力暫時只是一個象徵性的，那也是權力。
至於這個提議能不能執行下去，他並不擔心。
神槍營軍人在那一場戰爭中的表現太強大了，那些中小部落都已經被深深的震撼到了，他們根本就不敢反抗大虞的意志。
而且這樣的提議，雖然讓那些中小部落都處在三葉草部落的統治之下，可畢竟有了比較高的自治權，比在白氏部落的統治之下要好得多。