將人事任命安排妥當以後，朱由校便辦起了另一件事，他要開始改變工匠的舊制，設立一套合理的獎懲制度以及晉升的希望。
他將工匠劃分了五個等級，分別是小工、中工、大工、宗師、大師。
大明最大的問題，就是在於自己的國策和制度問題。
當年太祖設立匠戶制度時，是合理的，衛所制也是合理的，但這個合理，僅僅限於洪武年間，只適用於他的時代。
正是在這個制度下，經過數十年戰亂的華夏，剛剛建立的大明才能迅速煥發生機，沒有洪武之治，所謂的永樂盛世又怎麼來。
可太祖一死，這些制度就一一崩潰了，實際上在他晚年的時候，弊端矛盾問題就已經層出不窮，可惜那個時候的他一門心思打壓上層人士，為自己的孫子鋪路，根本無心在管理這些事了。
經過兩百多年的時光，大明的工匠不知有多少，可這些身懷絕技的人，卻連一口飽飯都吃不上。
無數的人因此逃亡了，他們成為了黑戶隱戶，他們寧願當那些地主豪強的佃奴，也不願意在堅持所謂的祖業了。
他目前的中央集權效果很不錯，基本掌握了朝政大權，這是自成化年間以後皇權最盛之時，但這點權力就想改國策改制度，還遠遠不夠。
但小規模的改變，他完全可以一言而定，那些朝臣也不會來送死。
因此他將自己的第一個目標放在了工匠身上，那些在兵工廠的工匠。
心急吃不了熱豆腐，更何況是一個這麼大國家呢。
兵工廠成立這麼久了，也是時候擺到明面上來了，以前是朝局不穩，不得不出此下策，將兵工廠隱藏起來，而現在卻是不需要了。
他準備將王恭廠、還有兵部在京師的軍器局與自己的兵工廠進行合併。
然後兵工廠將作為一個獨立的衙門，不歸內閣六部管轄，而是如同兵仗局那般，成為一個單獨的衙門。
這兩個地方有大量的工匠人員，這些都是多年的老手，祖祖輩輩在這兩個衙門任職，算得上頂尖的那一類了。
最重要的，是具備了完整的器材和技術。
兵工廠內所招募的那些工匠，除了少數人，其他的都不具備打造大炮的技術。
尤其是是大將軍炮、紅夷大炮這種重型大炮，根本無從下手。
還有原料、火藥、精鐵等這些必不可少的材料，兵工廠也需要花高價去外面購買，成本實在是太高了。
但軍器局和王恭廠就不會出現這種問題了，王恭廠最不缺的就是原料火藥這些。
這是大明最大的一個火藥庫和火器研發基地，裡面的能工巧匠甚至比軍器局的技術還要高。
紅夷大炮、大將軍炮這些，就是從王恭廠仿造出來的。
只是這三個衙門合併還不夠，還要設立一個新衙門，負責研發新型科技和武器，就叫天工院。
兵工廠和天工院互不統屬，但卻同屬于軍備閣管轄。
軍備閣，就是自己準備設立的一個新部門，它的地位將與六部一樣，受自己管轄。