當年，汴梁的人口超過百萬，是當時世界上最大的城市。
翻開《清明上河圖》，就可以從畫卷中領略當時趙宋的繁華和富有。
可是，坐擁鉅額財富的宋王朝，其宮室卻是歷朝歷代中格局最小的，既不如漢唐時長安宮城的恢弘，也不及後世明清時紫禁城規模之宏大，甚至站在開封的酒樓“豐樂樓”上就可以俯瞰整個宮禁。
那麼，當年大宋的歷代皇帝為什麼不擴修宮室呢?
開封在唐代時只是一座州城，所以宋朝的皇宮其實是以前的節度使治所，那麼當時這座皇城有多大呢?
答案是隻有5裡。
大宋官家難道就不想擴修宮室，讓皇宮看起來更氣派嗎?
他們是真想!……可是卻不能。
因為皇城周圍住滿了居民和商戶，擴修宮室，就意味著要將皇城周圍的民房全部拆除或許有人會說，那還不簡單，大宋官家只要一聲令下，將百姓遷走就是了。
可是在宋朝，這事還真不好辦。
公元985年，宋太宗想要擴修宮室，就令大臣測繪規劃，可是宮城周圍實在是沒有空地，要擴修就得拆民房。
於是宋太宗就派人與百姓協商，協商的結果是“居民多不欲徙”，百姓不同意搬會不會是宋太宗愛惜百姓，所以才不願採取強制措施呢?
還真不是他一個人這樣。
公元1106年，喜歡大興土木的宋徽宗也想要擴修宮室，可是周圍百姓還是不同意遷走，徽宗也只好作罷。
直到北宋滅亡，這座皇城也沒擴修1裡。
靖康之變後，杭州成為了臨時國都。
此時的皇宮比開封城內的更為狹小，以至於大宋官家走的陛階都只有一級……實在是不好看。
在1131年，大臣提議擴修皇城，可是不湊巧，有幾座寺廟剛好在皇城邊，高宗只好制止。
那麼為什麼宋朝的君主無論昏君明君都不敢強拆百姓房屋擴修宮城呢?
原因有二：一是因為宋朝承認財產私有，即使是皇城周邊的房屋也是屬於百姓個人所有的，任何人都沒有權利掠奪。
二是因為拆百姓房屋，需要給補償，而且補償款很高。
高到什麼程度呢?