“而《掃黑風暴》裡，背後的保護傘也不過是個副省。除了《人民的名義》裡涉及到的是省級以外，下面的很多黑惡勢力，保護傘就是在縣處級、市廳級之間。”
“你們現在也應該知道，大宋的行政規劃，一個州基本等同於我們後世一個市，一個路基本等同於我們後世一個省。”
“也就是說，如果對應到咱們大宋的話，縣裡的幾個官員，就完全掌握著全縣百姓的生殺大權。州里的幾個官員就能扶持出一股盤踞在州府的強橫黑惡勢力，以此盤剝、虐待、苛刻百姓。”
“雖然公檢法獨立之後，官員很難明著來。可若是濫用職權，幫助黑惡份子掩蓋罪惡，卻是輕而易舉。”
“所以他們也就是換了一個方式來欺壓百姓而已，為什麼說古代有破家縣令、滅門府尹的說法？就是因為百姓的聲音被他們捂住，他們的惡行被層層包圍，讓我們上面的人看不到下面的情況。”
“也許你們會說現在有很多的監管。”
“可不管是御史臺還是皇城司，都有翫忽職守、敷衍了事，甚至乾脆跟他們同流合汙、狼狽為奸、官官相護的時候。”
“我們不能忽視每一個百姓的聲音，也不能寄希望於所有罪惡都像前幾日那樣堂而皇之地出現在我面前。”
“因為到了那個時候，基本上就已經是黑惡勢力壯大，不知道多少無辜百姓受到他們的暴力脅迫，受到他們的屈辱欺壓的時候。”
“那樣即便是將來朝廷發現了這一行徑，立即做出應對，也只能算是遲來的正義。”
“所以為了防微杜漸，我們就必須加大監管力度，除了本身御史臺、皇城司以及地方上的監管以外，我們還要提供百姓上訴的渠道，以及專門對接的人員。不止是百姓，還有很多心存正義的官吏，也要給他們直達天聽的權力。”
趙駿最後道：“雖然這樣也不一定能徹底解決問題，但至少百姓有了伸冤的地方，相信還是能很大程度改善現在伸冤無門的窘境。”
大宋朝廷離大宋民間看似很近，實際上還是太遙遠。
百姓如果受到黑惡勢力欺辱，在交通不發達的年代，一旦本縣負責這方面的縣尉不管事，甚至充當黑惡勢力的後臺，那麼百姓基本上就沒有了任何上訴的權力，可為是求告無門。
雖然皇城司和御史存在，可就像封丘這樣，皇城司翫忽職守，御史臺又主要關注修河工程去了，民間人一多就混亂，地方縣令縣丞也沒有做到位，以至於黑惡勢力滋生，不知道多少人成為受害者。
要不是趙駿去巡視黃河的路上遭遇這些黑惡勢力攔車，恐怕他們還不知道要盤踞在這裡多久，禍害多少百姓才能被連根拔除。
所以趙駿認為，政制院已經忽視了底層百姓。
或者說，古代的封建王朝基本上就沒有紮根於群眾，深入到基層百姓當中去。
為此他就必須要向後世那樣，給百姓發聲的渠道，給民間上達天聽的土壤，讓這些高高在上的宰相們聽一聽民間的聲音，如此才能真正地治理好百姓，治理好這個國家。
眾人聽後互相對視，這個建議並沒有損害他們的利益。而且這也是趙駿的意思，那他們自然也就沒有反對的理由。
因而稍微思量之後，晏殊問道：“那該設立一個什麼樣的部門，設定哪些崗位呢？”
“這樣，一層一層地來。先設立大宋全國巡查欽差小組吧。”
趙駿想了想，說道：“以前各部門的侍郎、尚書提拔之前，都放去了四京做府尹，這都快成為了慣例，以至於各府同知成為了主事官，這肯定是不成。將來有功績的路一級官員在上調的時候，就委任為巡查小組組長，比各路轉運使高半級，每年入駐一路，監察各地情況。”
大宋的官員制度跟後世有些類似，但也不一樣。
後世基本上就是鄉科級、縣處級、市廳級、高官以及國家級這樣劃分，但大宋除了縣、州、路和朝廷的劃分以外，中間還有各部級。
簡單來說，後世一省與各部平級，而大宋一路的主官並不跟各部同級。