劉禪採用霍範建議,下令將逐漸強大的慕容、段氏、宇文三部拆分,以避免三部合一,從而威脅遼東。
時霍弋在長安,以樂浪受三韓蠻夷襲擾嚴重,請求遷鮮卑一部入樂浪,以為牽制三韓,劉禪遂準之。
宇文、段氏各有拆分二三部,以削弱各部的實力。而慕容部被霍範挑選中,其部萬餘落遷入樂浪國。霍弋令二子霍山娶慕容氏為妻,慕容部至此被漢化不提。
除遼東外,因南漢在吳楚立基,費、滕二人著重開發荊、揚、江三州。
費禕執政期間,雖有不少功績,但沉溺權貴的行為,漸漸引起不少人的不滿。尤其那些位高而有壯志的上卿,有欲扳倒費禕,而後上位執政,其中以諸葛恪最有想法。
諸葛恪天資聰慧,又是諸葛亮之子侄,在政壇上混得開,且與滕胤關係良好,對費禕之位早有窺視。
公元253年,逢老將魏延病逝,朔方鮮卑復叛,費禕遣將黃然出征,但因征討不利,使得鮮卑坐大,令漠南動盪。
諸葛恪抓住機會,聯合諸葛喬、滕胤等人,上疏彈劾費禕。並檢舉費禕執政以來的過錯,請求劉禪罷黜費禕。
費禕貪戀功名,常有流露出渴望相國之位的意思,故劉禪對費禕略有不滿。
見諸葛恪與眾人聯手彈劾,劉禪出於思念諸葛亮的感情下,遂罷黜費禕,命諸葛恪全權負責征討朔方鮮卑。
諸葛恪率步騎五萬出征,歷經半年之久,轉戰漠南千里,在文鴦的幫助下,遂平漠南鮮卑。
公元254年,大軍功勝歸朝,除文鴦被封為漠南都護外,諸葛恪被劉禪拜為左丞相,與右丞相滕胤聯合執政。
為了讓葛、滕二人能齊心協力,共同輔佐自己,劉禪以霍峻、諸葛亮之故事告誡二人。
諸葛恪初上位時,為收取民心,便廣施德政,放鬆對官吏的考核。
針對放鬆官吏管理考核,滕胤雖以葛公舊政反對,但卻被諸葛恪一言否決。
一時間,諸葛恪因鬆弛之治贏得人心,朝野為其的讚譽之聲不小。
兩年之後,諸葛恪為追求名聲,令姜維率西域諸國聯軍出征烏孫。姜維以西域已安為由,希望諸葛恪撤銷政令,但卻被諸葛恪拒絕。
無奈之下,姜維唯有遠征烏孫,雖有斬俘,但因糧草不濟而退軍。諸葛恪對此不滿,常下文訓斥姜維。
伐西域不成,諸葛恪上疏伐河湟。言羌人盤踞河湟,如若令其勢大,則恐會重蹈中漢之亂,故當發兵西征之。
雖有不少人反對,但諸葛恪卻得到劉禪的批准,於是率兵征討河湟。
得聞諸葛恪出兵,西平鞠氏擔憂諸葛恪對自己下手,被迫聯合諸羌反叛,殺害西平郡長吏。
諸葛恪雖一意孤行,但架不住漢軍驍勇,西平鞠氏被滅,生羌逃到西海(青海。
為了建功績,諸葛恪不顧眾人反對,不惜冬季深入西海,搜撲羌人酋首。
搜山檢海月餘,因諸葛恪手段殘酷,河湟諸羌齊叛,不斷劫掠漢軍糧道,遂引起了軍心動盪。無奈之下,諸葛恪唯有暫時回師。
撤軍途中,羌人不斷進攻漢軍,加上河湟冷酷的天氣,對造成了漢軍不小的傷亡。
此役,漢軍有萬餘人死傷,諸葛恪灰溜溜跑回關中。
得聞諸葛恪大敗,劉禪勃然大怒,令人問罪諸葛恪。諸葛恪為穩固自己權勢,故意謊報軍情,並將責任推到殿後的胡奮上。
然胡奮之父為胡遵,他作為大漢老將,又豈能見兒子受委屈,便找到黃權之黃崇,希望能向劉禪稟明經過。
黃權與胡遵關係甚密,加上黃崇性情剛直,遂將諸葛恪所為上報。