“東面很多勳貴府邸，東南很多官員府邸和官員的公租房，咱們也管不到他們。不過還是設立幾個派出所，若是有什麼違反宵禁、家奴違法之事，就算當場管不了，也要記錄下來報到我這裡。”
“其它的地方就要多設了，”黃淮又用手指了指地圖上的西南，“尤其是這裡，靠近渡口，商戶眾多，又有很多青樓楚館、勾欄瓦舍，人員最是複雜，定要多設。”
“所以城南三十六個，城東十八個，城西北十八個，中城二十六個，城西南四十九個，共設立一百四十七個派出所。每所算上所長十二個人，分為兩班，每日有一半人出巡，一半人守在所裡。其餘的巡警仍然留在巡警衙門。”
“分至派出所之巡警，每日仍到巡警衙門點卯，點卯之後再前往所裡。下值時也是到衙門下值。”
“……”
黃淮將設立派出所的要求一一吩咐下來。
眾人應諾，又聽黃淮吩咐了幾句，退下了。
……
……
又過了數日，黃淮進宮，拜見允熥說道：“陛下，全城的派出所已經設立完畢了。”
“設立完畢了麼。”允熥站起來跺起步子，思考起來。
允熥之前就在思考，設立了派出所、對全城巡查一遍之後，是先打擊小流氓小惡霸，還是先移風易俗，或者先改變工商稅。當時也沒思考出結果，允熥就拖了下來。終於拖到了現在，再也拖不下去了。
允熥走了一圈又一圈，自己還是想不出先做什麼，於是問身邊的中書舍人道：“朕即欲懲治小流氓小惡霸，也欲移風易俗，還想改變工商稅，其中……，所以你們覺得，先做什麼？”
這幾個人一致說道：“陛下，當然要先懲治流氓惡霸，讓百姓安居樂業。”
允熥一愣：‘他們怎麼這麼眾口一詞？’隨即明白了：‘他們都是信奉儒家之人，信奉輕徭薄賦，對於朕所說的移風易俗也不感興趣，所以眾口一詞這樣說。’
允熥又想了一會兒，沒有頭緒，回頭看到又堆了一尺厚的奏摺，嘆了口氣，重新坐了下來批答奏摺。
允熥一邊心不在焉的批答著奏摺，一邊想著這件事。這時他拿過來一份奏摺，掃了一眼題目，本想開啟奏摺就將郭鎮票擬的條陳抄寫上去，忽然想到了什麼，又翻回到封面，仔細看了一眼題目，眼前一亮。
允熥快速將郭鎮票擬的條陳抄寫上去，然後對黃淮說道：“附耳過來。”
黃淮聽了允熥的話之後，說道：“這，這，臣，陛下，還是……”清查這事也是正理，但是他身為朝廷命官，清查這個感覺有**份，所以想要出言拒絕。
雖然他話說的不清不楚，不過允熥已經明白他的意思了，說道：“你讓李貫進宮。朕讓他負責。”
黃淮鬆了一口氣，躬身行禮退下。
允熥將那份奏摺放到一邊，只見其封面寫著：《嚴懲邊軍私掠民婦折》。