文鼎六年夏五月，嫖姚將軍何未央率麾下一萬五千騎兵北出雲中，大破龍城。
恰好在這是，大司馬秦牧因傷臥榻，太宗皇帝便讓秦牧安心在家養傷，讓何未央做了大司馬。
秋七月，歲不豐登，太宗皇帝心憂生命疾苦，就頒佈詔諭，免除了當年全天下的農稅，並將口賦降到了三人一算，每人四十錢，又將男子開始履行徭役、兵役的年齡推遲到了二十三歲。
從這一年開始，一直到太宗皇帝駕崩的文鼎二十七年，漢室只在文鼎九年、文鼎十七年、文鼎二十一年，按三十稅一的比例收取了農稅，其他的年份，都免除了天下百姓的農稅，口算也一直按照三人一算，每人四十錢的標準。
文鼎七年，將少府從九卿的行列中剝除，分為了軍工、紡織、民工三部分，三部分別有比二千石級別的主官一人，千石級別的副官二人。
內史分為中尉、京兆尹、左馮翊、右扶風四個部分，中尉升為九卿，主官中二千石，京兆尹、左馮翊、右扶風三部分別有二千石級別的主官一人，比二千石的丞吏一人，千石的副官三人。
在將內史分為京兆尹、左馮翊、右扶風的同時，將關中的範圍擴大，河南郡、河內郡被納入關中。
秋九月，朝臣百官聯名上書，請求將大農納入九卿，太宗皇帝先請示了太后，然後答應了百官的請求。
文鼎八年大朝儀，制定了新的三公九卿制度，以丞相、御史大夫、尚書令為三公，以中尉、衛尉、廷尉、大農、郎中令、宗正、太僕為九卿，改奉常為太常，改典客為典屬國。
夏五月丁亥（二十四），太后駕崩，太宗皇帝在靈堂跪哭三天，令天下百姓共哀。
夏六月，將太后合葬到了孝惠皇帝的安陵，令朝堂為太后蓋棺定論。
朝臣百官商議之後，上奏太宗皇帝，諡太后為莊慈太后。
這也是漢室第一次為太后蓋棺定論，從此之後，給太后蓋棺定論成為了定製。
秋七月，太宗皇帝頒佈詔諭，賜天下為人母者錦一匹、布三匹、棉絮十斤，並下達了後來影響漢室多年的《忤逆令》。
在《忤逆令》中，太宗皇帝嚴厲的斥責了對父、母、兄長及長輩不敬的舉動，並規定：凡是在父、母、兄、姊及血親長輩訓斥時，敢直起頭看向長輩的，由父母雙親向當地縣一級官府報忤逆，官府不得拒絕審查。
一旦屬實，對罪犯處以黥刑，且不得以金錢和爵位抵罪；街坊鄰里、親人知道情況而不報告官府的，一律視作同犯。
對父母長輩有不敬之語的，按照故意殺死他人的標準懲處，對父母有肢體碰撞的，一律按謀逆論處。
且此條為公室告，不得撤銷。
秋九月，匈奴單于軍臣傳國書，以吊喧莊慈太后的名義，對太宗皇帝、莊慈太后進行了羞辱，太宗皇帝雷霆震怒。
文鼎九年冬十月，太宗皇帝親自到長安以南的藍田大營，頒佈了震驚天下的《討胡令》。
《討胡令》規定，只要是太陽所能照耀到的地方，都是上蒼賜予漢皇帝的土地，漢室的軍卒可以自由進入；
在漢室軍卒進入這些地方時，任何不在漢軍名冊的人，無論漢人還是蠻夷，只要手持刀刃，就都視為謀逆，漢軍將士可先斬後奏。
對於那些沒有持刀刃的，還沒有被教化的蠻夷，由典屬國羈押到關中，由軍工部接手。
這些蠻夷中，男的為漢室服徭役十年，在這十年中能學會漢話，對漢室忠臣，服役態度良好的，可以在經過丞相府批准，尚書令、皇帝用印之後，歸入農籍。
女的送入紡織部，工作十五年，在這十年中能學會漢話，對漢室忠臣，服役態度良好的，可以根據自身意願，或聘用為紡織部女工，或恢復自由身；在經過丞相府批准，尚書令、皇帝用印之後，歸入農籍。
為了甄別蠻夷，太宗皇帝制定標準：凡是不在漢室農籍、商籍、宮籍、士籍、工籍，且不在諸侯王子民冊中的，統統視為蠻夷。
在籍的人當中，不向長安或諸侯王繳稅，不為長安或諸侯王服從徭役、兵役的，也統統視為蠻夷。