高達二百七十萬萬錢的‘購糧款’，著實是讓劉弘感到心力憔悴。
按照劉弘新制定的‘三十稅一’之稅率，這二百七十萬萬錢當中，還會有將近十萬萬，是需要給國庫的。
——丞相府按三十稅一收上來冬小麥的農稅，而後將冬小麥售與少府，這同樣是早就說定的事。
這十萬萬錢，劉弘也可以透過偷換概念解決。
很簡單：軍隊的日常維持、軍械替換、軍糧撥調，都是需要國庫開支的。
為了這一項，國庫每年得軍費預算，起碼在十五萬萬錢以上。
也就是說，國庫用手上的冬小麥，從少府這裡換了錢，最終還是要向少府求購糧米、軍械，以作為軍隊開支的。
既然這樣，少府就可以直接收下丞相府的冬小麥，先不付錢，直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麥面、粟米及各式軍糧若干’的白條。
至於這些白條能否兌現，少府堆積成山的粟米、麥面儲備，以及武庫那足夠武裝數十萬人的武器軍械，就能提供足夠的保障。
同樣的道理：官僚的俸祿發放，走的同樣也是國庫的帳。
如此一來，劉弘大可讓國庫按每石七十五錢的標準，先‘預付’今年，與中央所需要下發俸祿等額的錢，等要發放俸祿時，直接分批將麥面交到國庫，再發放給官僚。
須得一提的是，漢室官僚的俸祿，雖然都是以‘年薪’的方式制定標準，但實際發放和後世一樣，都是按月發放。
拿秩中二千石的九卿來說，實際年俸祿，為二千一百六十石。
而這有零有整的實際年俸祿，正是透過‘每月一百八十石’的月俸祿，計算得到每年二千一百六十石。
往下也一樣——真二千石，實際年俸一千八百石，月俸一百五十石；
二千石，年俸一千四百四十石，月俸一百二十石；
比二千石，年俸一千二百石，月俸百石。
也就是說，當國庫拿著剛收上來的冬小麥，找少府售賣時，少府非但可以不支付‘貨款’，反倒可以讓國庫預付一筆錢。
這筆錢的性質，就類似於，國庫在少府預訂了數以千萬石的麥面，以做接下來一整年，官僚的俸祿發放之用。
至於欠國庫的麥面，少府在接下來的一年當中，每月拿出個百十來萬石，用來給官員發放俸祿就可以了。
——如今少府什麼都缺，還真就不缺糧！
這樣一來，少府的資金壓力，就能減少到大約二百五十萬萬錢左右。
這，就是劉弘極力縮減過後，所能得到的最後成本底線了。
國庫敲了，少府也沒錢了，大臣勳貴，也在去年秋收敲了一遍，就連‘黃金換銅’，劉弘都厚著臉皮用上了。
可這二百五十萬萬，卻是無論如何，都需要劉弘拿出真金白銀，才能解決的了。
“難吶···”
如今劉弘，或者說少府所面臨的困局，從嚴格意義上來講，並非是單純的‘窮’。