現在的胡三途已經是一名十四歲的少年了，王蘭陵在這個年齡的時候，已經是大糞司的司長了。
王蘭陵說道：“原因有很多，有紡織工藝的限制，也有規模上的原因，相比起羊毛的好壞，棉花的品質和產糧都相對穩定一些，獲取更加簡單。”
胡三途不解的說道：“羊毛的話，不是獲取更簡單嗎？棉花還需要特意找地方種棉花，羊毛的話只需要剪一剪就可以了。”
最好的是抽絲剝繭的蠶絲，也就是桑樹支援的蠶桑體系，古代把農桑司就是農桑司，不是農禽司。
王蘭陵緩緩的說道：“羊毛獲取簡單是建立在你家裡有羊的前提下，能夠使用的也就是你手裡的那些羊，棉花的話可以根據需要來提前種植，相比起照顧綿羊山羊的成本和風險，種棉花的收益更高。”
胡三途迅速敬佩的說道：“原來如此，我懂了。”
“不，我還沒有說完，你根本就不懂裡面的問題。”王蘭陵還有話要講。
他繼續說道：“之所以選擇種棉花，而不是桑樹蠶絲和羊毛，主要是其中涉及到很多問題。”
“桑木是相對嚴重很多的事情，輕易不好碰。”
“羊毛是因為存在著一個市場，羊毛市場這個交易，在我們涉足之前一直都是很小很小的規模，在黑水縣和牧州很多地方的需求並不高，就算是牧州這裡也最多是牧民自己使用。”
“牧羊需要的是地盤，是草場，我不發展這個的主要原因就是在此。”
“一旦羊毛的需求提升，那麼就會擴大養殖面積，黑水縣和雲州都不具備這種地形條件，而通州那裡又不可能將地盤用在這裡。”
“所以到時候土地問題會引發很多事情，就連牧州這邊都會被越來越多的官僚所注視，一些原本種地的人都會受到影響。”
“牧州這邊的土地是圈地模式，但土地需要人口來管理，我不認為有些人會自己過來圈地，他們多半是會派一些人過來管理。”
“總之，既然種棉花可以降低風險和一系列的問題，那麼自然是就是種棉花了。”
羊毛的價格提升，會引起很多不必要的問題。
還有就是種棉花比牧羊更安全，投資少，見效快。
胡三途感覺很多事情都複雜了起來，王大人一直都在想著很多他意識到不到的問題。
其餘人以前並不覺得這是需要過問的事情，現在聽王蘭陵的解釋，就真的感覺不愧是王大人！
在王蘭陵和屬下開會的時候，龍州的老皇帝又釋出了一個需要傳達到帝國各處的政令。
包括黑水縣在內的各個縣郡州府都會收到這個規定。
第一，再次重申加強戶籍管制的必要性，要求各地複查境內人口，凡是沒有戶籍之人，嚴懲！若發現非法流動的跨州人員，徹查！
第二，禁止異地經商，普通商人的經營範圍不可出縣，官員的經商範圍不可出郡境，皇室宗親不可販賣商品物資到別州。
第三，各地要做好接納上山下鄉人員的安置工作，若是這些年輕俊傑有願意留在當地的，必須要為其辦理好戶籍，提供住宿和生活物資。
這些規定和要求並不是老皇帝一個人的想法，是帝國一些問題的處理方式。
不論是丞相還是其餘人大臣，都明白這個辦法就是維持帝國繼續下去的良方。
每個州的人口都不一樣。