當初大藏長安初來乍到，在義銀面前一鳴驚人，就是憑藉她點出關東侍所的法度缺陷，一針見血。
義銀想要把關東侍所這個當初胡亂弄出來的草臺班子，變成手中強有力的政治工具，就需要大藏長安這樣的人才幫他完善法度。
大藏長安也是個有能力的人，她抓住了關東大旱的良機，依靠救濟換檢地的政策，把關東侍所武家的家底基本摸透了。
義銀前後發了兩年多救濟糧，當了這麼久武家們心中的冤大頭，就是為了理清名冊，進一步控制住關東侍所的武家們。
如今聽到大藏長安說時機成熟，他也是來了興致，問道。
“你準備怎麼做？”
大藏長安笑道。
“君上英明萬里，關東侍所內部的架構其實很完整。
山中幸盛大人身為執事，掌管直屬於關東侍所的軍事力量御臺人，是軍事主官。
島勝猛大人身為關東斯波領代官，威望甚高，又能以統戰眾之首的身份，號召各家團結協作，是地方武家的領袖。
大熊朝秀大人負責奉行所，掌握行政財務，是後勤上的負責人。
三方權利制衡，只是缺乏常設的評議制度，難免有各行其是，溝通不暢的毛病。
以我淺見，不如就以三位大人為常任理事，再新增幾名輪席理事，主持關東侍所日常評議，輔佐君上，總理事務。
有了關東侍所武家土地人口總名冊，又有軍事，地方，財政方面的負責人聯席評議，關東侍所一定能承擔比現在更重要的責任。”
義銀琢磨了一下，沒感覺出大藏長安在給大熊朝秀下什麼套，建議也是老成持國之言，很有道理。
聯合評議在武家是政治常態，因為缺乏獨裁的本錢，主君往往需要家臣團的支援才能搭理家政，許多事務都不可能一言斷之。
不管是各家的家臣評議，還是中樞的幕府評定，都是這一套東西，區別只在細節上。
因為義銀要兼顧近幾關東兩頭，許多事其實他根本忙不過來，更需要有人幫他管理關東事務。
而關東侍所這一政治工具，最好具備自行運轉的能力。當然，應該是減少內耗，一致對外的那種良性迴圈。
大藏長安顯然意識到了這一點，她將關東三巨頭單獨列為常務理事，再用輪值理事席位安撫有力武家，例如真田信繁。
以此儘可能保證核心不動，但又讓別人有說話的權利，不至於因為被邊緣化而不滿，達到皆大歡喜的效果。
義銀想了又想，覺得沒什麼問題。關東侍所法度建設許久，救濟換檢地也差不多達到了目的，的確是時候更進一步了。
他說道。
“那就這樣辦吧。
你把具體的議程文書報上來，我讓同心秘書處擬訂，發給各人瀏覽，下次評議的時候一起商討。
關東侍所中樞家老組成的常務理事會嗎？有點意思。不對，關東侍所並非某家的家業，叫家老有些不合適。
這樣吧，叫老中，你在文書上就這麼稱呼。”
“嗨！”
大藏長安恭謹答應下來，然後面露難色，說道。
“君上，建立常務理事會的確是好事，但我覺得其中還是存在一個隱患。”