她本來想在斯波義銀面前露一手，順勢報復一下上杉家。誰知道被直江景綱一番操作，只能吃下這個啞巴虧。
斯波義銀收拾上杉奉行眾的心思是淡了，但二公返稅的亂像不能再出現。
他可不想下次再當冤大頭，必須趁著今天把話說清楚，把規矩立好。
於是，義銀說道。
“這次的事到此為止，但是下不為例。
二公返稅是團結越後人心的仁政，決不允許有人對這筆錢糧動了貪心。”
上杉輝虎也表明態度。
“再有下次，莫怪我心狠手辣。”
義銀暗中瞪了她一眼。
之前直江景綱賣慘的時候，她不出來搭腔，把義銀架著難做人。如今義銀一鬆口，她倒會出來賣乖了。
瞅了眼賠笑的上杉輝虎，義銀繼續對兩位奉行眾首領說道。
“我知道二公返稅的比例很難拿捏，越後各家領地犬牙交錯，難以平衡損益。
乾脆組成二公返稅評議眾，由上中下越各家，按照稅款比例派遣人員，參與錢糧分配，監督使用。
具體方案你們去想，我的要求只有一個，少數服從多數，要讓絕大多數人滿意。
上杉殿下，你覺得如何？”
其實最簡單的辦法，就是按照收取的稅負直接返還，很難讓上杉家臣團接受。
想做到絕對公平，那是不可能的。武家尊卑嚴苛，上杉眾是越後的既得利益者，會願意與那些被統治的武家一個待遇？
當初把二公返稅從上杉家臣團嘴裡摳出來，義銀就是用統一返稅，用於地方為名。
他知道上杉家臣團肯定會佔著這項權力弄點好處，但沒想到她們會這麼貪。
可就算她們貪婪成性，斯波義銀也不能粗暴得把二公返稅的錢糧，直接返還繳稅的武家手中。
這等於是實行四公六民的稅負政策，嚴重干涉越後內部政務。