人口是一個雙刃劍。
龐大的人力資源是優勢也是負擔。
然而麻煩的是，想要使用龐大的人力資源，首先就需要解決其帶來的負擔。
人需要衣食住行，大量人口會帶來的天亮的物資消耗，平時各自居住在家鄉到沒問題，這些都會自行解決，小農經濟能將資源壓力平分到每一個人，每一個家庭內，即便出現問題，也能將問題減少到最大。
各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜。
但一旦要將這龐大的人力彙集起來，組成一股力量，就需要解決物資需求的問題，也就會後勤，古代集齊全國之力，也只能支援百萬級人的後勤。
如果是之前，那麼根據地內沒有能力組織起百萬級別的人力，沒有物資，沒有足夠的運輸能力，而且還有鬼子在一旁虎視眈眈。
但如今資源不缺，糧食，每天從牛崖谷運輸過來的各種糧食有足足七十朵萬噸，而根據地內雖然經歷了三年的持續人口大遷徙，全國各地的人口大量湧入根據地，如今人口爆炸，接近兩億，但哪怕沒有人從事農業生產，糧食也足夠了。平均每人每年一噸的糧食，一年到頭足夠了。
況且，根據地如今大量開墾田地，建造種植基地，數千萬的人在同一組織下舉行種植，鬼子將原有的秩序打亂，而八路軍則是在混亂的基礎上重建。有了足夠多的糧食資源，面對災難，重建便會很輕鬆。
組建兩千萬人的民兵隊伍，以如今的糧食資源，可以說很簡單。
運輸，在三年數百萬人的日夜不停的開擴下，在不計代價的炸藥開路的情況下，在大量機械裝備出現的情況下，根據地如今每天的公路以數百公里的速度延伸。雖然大多數都是土質公路，但是寬闊的路還是大大加強的根據地內的物資流動和運輸。也正因為這些，再加上每天出產的一千多輛拼湊式拖拉機卡車，也才能將牛崖谷每天接近兩百萬噸物資運輸到各地。
衣物和居住，則是簡單的多了，棉花，布匹都有，只需要花費點人力縫補即可，小農經濟時代，這個在糧食足夠之後，人力就賊多了，每天管吃，在給點糧食物資，都能一哈子招到一大堆人，更別提還有鬼子的威脅和愛國情懷加成。帆布帳篷多搭幾層，加上厚實的棉衣，只要能吃飽，冬天再冷也不怕。
但，最後，也是唯一的難題，管理，兩千萬人的管理，在沒有電腦的這個時代，是一個極其艱難的難題，好在經過了幾年的累計，部隊中也有很多管理人才和基層隊長，還有大量學生。
實在不行，就從軍隊後勤隊伍中出一部分管理人吧。負責此事的總參謀長心裡計劃著。
和平時的一個根據地的建築隊，村子運輸隊，還有根據地自衛隊這些不同，民兵服從統一管理和調配，無論是建設公路和運輸，效率都更高，但對管理的要求也更高。
“如今鬼子損失慘重，短期內肯定沒有餘力發起進攻，我們是不是可以嘗試建設鐵路了，條件都成熟了”
突然，29師參謀長提出了一個計劃，讓大家都心動的計劃。
如今是戰爭時期，隨著大量戰爭難民的湧入，各地都在進行大擴建，繼續各種物資，雖然如今的運力，但遠距離地域還是有些物資不足，尤其是建築物資，只有靠近牛崖谷的範圍內才不缺資源，這也是29師選擇臨近牛崖谷擴充套件新根據地的原因，新根據地距離牛崖谷最近的物資集散點只有一百多公里，只可惜被鬼子破壞了，還損失了十幾天的物資。
“鐵軌的技術我們已經掌握，原料是現成的，只需要少量加工即可，枕木現成的就有，建造鐵庫沒有任何技術困難”參謀長繼續說道。
系統倉庫的物資鋼鐵各種基礎都有，其中就有一種叫軌道鋼軌的鐵路材料，只需要稍微加工就是一段鐵軌，鋪上枕木就可以安裝。
“根據地內也有好幾個繳獲的鬼子車頭，而且實在不行，也可以先用小卡車的柴油機湊合一下，另外，我也考察過了，邊區總工廠那邊已經在生產一種兩千馬力的蒸汽機車的能力”邊區工廠作為建立時間最長的工廠，規模最龐大，技術能力也最好，負責新產品研製工作。
“至於路線嘛，則是從牛崖谷支三個主要根據地城市吧，順便連線邊區”
眾人聽到紛紛陷入沉思，覺得這個主意很好。
鐵路的運輸能力比公路強大太多，而且鐵路最怕的就是鬼子的轟炸，但如今鬼子的一場進攻之後損失巨大，根據間諜發來的情報，鬼子此次傷亡近百萬，光陣亡就有五十多萬，六分之一的鬼子沒有了，彈藥也是大量消耗，幾乎沒有餘力發起進一步進攻。
“一輛邊區自產的牽引機車能運輸兩千噸物資，我計劃在牛崖谷設立一個日傳送五百輛列車的運輸站，這樣能緩解運輸的壓力”
29師參謀長繼續說道。
為了運輸牛崖谷每天的一百多萬噸物資，參謀長可是愁白了頭髮，牛崖谷如今有著接近六百萬人的運輸隊伍和建設隊伍以及群眾，四周更是有著三百萬人輔助運輸，全部都在為那每天的一百五十萬噸物資忙活。各條公路幾乎是全力運轉，十萬多輛運輸汽車馬不停蹄，這樣才勉強跟得上這些物資的運輸。