黃河“幾”字灣最頂上那一橫，歷來都是可耕可牧的富庶區域。
遊牧民族佔據這裡，就有了窺測中原的底氣。
中原王朝佔據這裡，即能做到不教胡馬度陰山。
在大部分時候，西夏和遼國各佔此地的一半，也有少數時候被西夏給全佔。
不管一半，還是全佔，整片區域都歸黑山威福軍司管轄。
西夏極盛之時，威福軍司的兵額為——七萬！
沒辦法，必須有這麼多士兵，否則被遼國攻佔此地，就能南下直取西夏國都。
當然，常備軍很少，因為養不起太多。
平時種地或放牧，不給軍餉。
戰時則抽丁打仗，要給行糧。
每個年滿1歲的西夏男子，自動成為男丁。
兩丁抽一人為正軍，朝廷會給每個正兵，發一匹戰馬、一匹駱駝（或其他牲畜）。戰馬和牲畜只發一次，如果死了或丟了，士兵自己想辦法補充。平時也自己養戰馬，西夏官府概不負責。
挑選正軍之後的剩餘男丁，戰時要被抽為負擔（輔兵雜役）。
也就是在戰爭時期，1歲以上的西夏男子，要麼做正兵，要麼做負擔（雜役）。
原則上全民皆兵，實際上看糧草有多少。
一個正兵，一個負擔，組成一抄。
抄，就是西夏最小的軍事單位。
……
威福軍司有三位主官，一個都統軍、一個副都統、一個監軍使。
此時此刻，副都統被韓世忠圍在天德軍城內。
都統和監軍，則率援兵從西而來。
並且西夏不止有這兩座城（兀剌海城、天德軍城），沿途還有大量的礙城。也就是眾多軍事堡壘，遼兵、金兵如果殺來，附近農牧民可快速躲進城堡。
韓世忠從包頭殺來的一路上，便遇到了兩座礙城，全被他直接繞過去。
步兵不要，火炮不要，韓世忠如此急行軍，目的無非是讓西夏不能從容聚兵。
他已經達成了目的，西夏威福軍司轄地，被韓世忠切成了兩大塊：援軍兩萬多人、城內約兩萬兵。
被他繞開的兩座城堡，裡面還藏著千餘人。