有許可權召開朝廷高層會議的只有四人，嬴政、東君、尉繚子、王翦。而迄今為止，這個權利東君只使用過數次，還都是嬴政前往異界之時用的。
今天這場會議的召開者正是嬴政，所以嬴政不說話，眾臣也就沒有開口，他們都在等。
“諸位，時代變了！”嬴政輕輕的道。
瞬間，底下的眾臣就來了精神。上一次史書記載，嬴政說這話的時候，還是趕走權臣呂不韋拜尉繚子為相，改革大秦的時候。
“前一段時間，朕偶有所得……”
隨著嬴政實力的進步，他對於大羅天碎片的開發程度也在不斷變深，自然而然的就多出了一種能力，穿梭諸天萬界的能力。
這一回不是他自己穿梭，而是讓其他人也可以隨便穿梭！
一邊聽著，眾人就明白了怎麼回事兒，內心之中更是忽然間冒出了無數想法。
“目前為止，帝國征伐異界主要靠征伐司。他們都很努力，但是諸天萬界實在是太大了，如果每一個世界都要靠大秦官方，那就太慢了。”
在嬴政看來，如今這種征伐司先去搜集情報，滿足條件后帝國在派遣兵馬降臨的模式已經跟不上時代了！
首先，征伐司很難進，標準很高。培養一個合格的征伐司成員很難，資源消耗較大，花費的錢財也不在少數。
可是在諸天萬界之中，生命卻極為脆弱。不知道什麼時候忽然出現一個意外，然後征伐司成員就死了。
他們死了，征伐司就要吸取教訓，在下一批成員培訓的過程中，就要增加一些經驗，增加一些流程。
往復迴圈，結果就是征伐司成員培養成本在不斷提高。
而每一位征伐司成員死亡之後，他們的身後事，朝廷都要負責，還有撫卹、補貼、保險，他們後代的教育問題……
雖然現在還沒有誇張到朝廷無法容忍的程度，但是苗頭已經有了！
其次，這種方式並沒有充分利用大秦的資源！
帝國的人才有多少？
尤其是在小學、中學普及之後，在後天武道普及之後，在生產力極度充裕的今日，人才到處都是！
甚至可以說，隨便一箇中學生，拿到一百年前都是一流的人才。隨便一個太學生，放到百年之前，都有丞相、大將軍之才。
可是在今天的大秦，他們卻只是茫茫眾生的一員。
最後，大羅天碎片的進一步開發，提供了更好的征戰模式。
“陛下是想……”
思考了幾個呼吸，尉繚子的口中就出現了一個詞：“全民大穿越？”