始皇五十八年夏，天氣炎熱。
咸陽城中，皇宮之內。
又是一場高層會議！
高層會議和大朝會不一樣，大朝會一年一次，參與的官員數目極多，不僅僅有咸陽本地的，還有其他地方州郡的長官。
地方州郡長官們，在每年一度的大朝會之上述職，見見嬴政，見見朝廷大員，讓他們知道，這天下是大秦的天下。
有人認為這種做法純屬浪費時間，浪費精力，可也有人認為這是防微杜漸，這是不給底下的人犯錯的機會。
作為君主，時刻讓底下的臣子知道，大秦強大無比，讓他們不要有不該有的心思，這就是最仁慈的做法。
其次才是臣子犯了錯，君主念在君臣感情，想要仁慈一把，秀一次表演一次，可不是每個君主都能有漢文帝漢景帝的演技，你演不好就成了傻子。
既破壞了君主的神秘、威嚴，也讓臣子們內心之中感到厭倦。
即使君主表演的很差，像是幾歲的娃娃，可是作為臣子能直接指出來嗎？你指出來了，君主會虛心接受嗎？還是默默的把你的名字記在小本本上？
所以一直以來，嬴政很少表演，有什麼想法就說，從不遮掩自己的本心，雖然他訴說的物件僅限於極少數高層！
中央集權制優點很多缺點也很多，其中的一個顯著優點就是隻要君主和高層團結一心，那麼什麼事兒都能做成！
所以雍正可以輕鬆的攤丁入畝，君主是他，高層是滿人，攤丁入畝割的是地方漢人的肉，中央意見一致之後，地方漢人哪怕在不滿又能怎麼樣？敢造反嗎？不敢！
只要丞相、大將軍、御史大夫、少府、廷尉、大圖書館等少數部門一直和嬴政保持一致，追隨嬴政的步伐前進，那麼無論底下人有什麼想法都不重要。
……
某處宮殿之中，高層會議即將開始。
嬴政坐在首位，東君坐在他的身邊，扶蘇則是坐在他的另一側。去年冬天的時候，蒙元世界就被徹底消滅，扶蘇也回到了大秦。
從那以後，但凡是高層會議嬴政都會派人通知他。
而扶蘇也很有自知之明，雖然他是帝國太子，可手裡的實權卻比不上在座的任何一位，所以無論誰開口說話，他都保持微笑，就好像只帶了耳朵而把嘴巴忘在了家裡一樣。
微笑！
微笑！
我是一個只會微笑不會說話的太子！
三人下方則是朝廷高層，他們都是嬴政認可的，都可以跟得上嬴政想法的官員。
跟不上的，要麼前往附屬世界當丞相當大將軍，要麼就只能告老還鄉，逢年過節之時，嬴政還會給這些告老還鄉的重臣賜下些許禮物，作為榮譽。
君臣一場，善始善終，也是一段佳話。