即使那些親近朝廷的勢力，他們也不過是定期給朝廷進貢一些牛馬，換回他們所需的鹽鐵糧茶等物資而已，他們也並不會受過多的管束。
如今突然說要將他們的自由剝奪，還讓他們無償繳納賦稅，這無疑是在這些人的虎口裡奪食啊。某擔心，會引起他們強烈的不滿，做出過激的行為。
若是一個或幾個部族起來反抗還好說，如果整個河套的勢力聯合起來反對我們，恐怕將會是一將很麻煩的事情。再者說，河套地區的很多勢力都和草原上的民族有千絲萬縷的關係，如果他們出兵進入河套干涉這件事，那問題就更復雜了。”
張苞道：“本將當然預料到會遭到他們強烈的反彈，否則要你們去幹嗎？本將話撂在這裡了，你們進入河套地區後，誰敢反抗你們就殺誰，一人反抗殺一人，一族反抗殺一族，殺到沒人敢反抗為止。”
“這......”素利繼續無語了，難道張將軍想讓自己去做劊子手嗎？如果全河套的人都反抗，難道自己要殺光所有人嗎？那自己的大名以後肯定會傳揚到草原的每個角落了，不過是臭名遠揚那種揚。
只聽張苞繼續說：“還有，現在河套地區和草原上的部族都擁有自己的武裝力量，這樣很不利於地區的穩定。所以，你們去整頓這個地區後，要收繳各部族的武器，讓他們解散部隊，以後不能讓各個部族再擁有私兵了。”
“這不行吧，草原上是有很多危險的，例如野狼群啊、土匪啊、甚至一些草原的部族也會互相劫掠，如果他們沒有武裝，很容易會被滅族啊。”素利道。
素利這並不是危言聳聽，草原上的生存規則和農耕社會完全是兩個樣。草原上適用的是弱肉強食的森林法則，生活在這裡的人需要與天鬥、與地鬥、與人鬥，還要與動物鬥。
野狼群就不說了，個人碰到的話，基本上是十死無生。除此之外，這裡有惡劣的氣候環境，常常一場白災下來，就不知道凍死多少牲口和人，接下來還會餓死很多人。這裡的土地出產的食物也少，很多人經常不夠吃要捱餓。
餓肚子的人很容易就會變成匪徒去劫掠其他人。所以，每逢到了青黃不接的時候，一些過不去的部族就會到處去劫掠其他部族。一個部族如果沒有足夠的武裝，在這個時候就會很容易被人滅族。
這就是草原民族為什麼民風彪悍，個個好勇鬥狠，全民皆兵，實在是沒辦法，這都是逼出來的。這些東西是生活相對安逸的農耕社會百姓無法想象的，這也是張苞想當然的原因。
素利將草原的生存狀況給張苞簡單地介紹了一下，重點給他講了一下草原上可能遇到的各種危險。張苞這才意識到自己的想法可能並不是很靠譜。
想了想，他又道：“既然這樣，那就讓他們留少量的安保力量吧。不過這些安保人員的數量必須嚴格限定，使用的武器也要限制。”
想了想，他又說：“最好將各部族的安保力量集中起來，以民團的形式由官方統一管理。也就是說，每個部族按照規模大小不同，都要抽調一定比例的民壯出來，組成民團，這些名團由縣裡派出民團教頭統領、訓練。
各部族的人要打散，重新編練成隊伍，訓練完後，再隨機派駐到各部族去做安保工作。另外，也要組織一些人手將區域內的野狼和匪徒全部清洗掉，保證整個河套地區的安全。”