中平元年（第十四年），二月十六。
丘志清都開始接納難民，要求徐榮開始佈置對西邊其他四郡的軍事行動。
隨著鮮卑的崛起，烏桓等內遷的胡人，也開始不安分起來。
位於陰山以南，黃河河套之上的烏桓諸部，已經近乎全部佔領河套三郡，即朔方，五原，以及雲中四郡。
靠近雁門的定襄郡，被丘志清控制。
用以移民屯墾，安置流民。
只是其中編制，還未上報朝廷，看來此次要一同上報才行。
其實此時，朔方和五原，防禦北方的壓力並不大，因為此時的陰山之中，被人馬牲畜趟出來的山谷裂縫，僅能通行小隊人馬。
人一多，很容易被堵在裡邊。
主要是雁門，雲中，定襄三郡的防守壓力大。
原因也很簡單，此處和燕山山脈的交界處。
山勢平緩，是整個陰山，燕山防線的大豁口。
主要還是，當年被匈奴走出了不少的道路，實在不是個理想的地方。
因此，丘志清接管北方五郡，其實主要防守壓力還是雁門，雲中，定襄三郡，丘志清和徐榮商議後，打算來個關門打狗。
先收復雲中，和定襄全境。
讓位於河套三郡的東胡諸部，放棄投靠鮮卑的想法。
丘志清也並非要趕盡殺絕，作為以為修道之人。
他自然深知，單靠殺戮，是解決不了根本的問題的。
他只需要給他們提供更為優渥的生存條件，都不需要和漢民等同，只需要比他們以前過得好就成，再加上教育，習俗的同化。
丘志清表示，都不需要他主動宣傳。
只要把這些部族打散重組，那麼不到兩代人。
什麼馬背上的民族，丘志清保證，他們耕田犁地，一樣是一把好手。
至於那些族長之類的部族首領，他都不需要動腦筋，偉人的那一套，哪怕隔著時空，隔著種族，他一樣是真理。
這就是“道”，偉人的“道”！
在丘志清看來，完全可以對飆道祖的“道”。
道無高下，因勢利導即可。