於是便又來了一個徭役。
想要依靠官府出錢僱傭是不可能的，那就只好再苦一苦百姓。
咱也知道你沒錢，那你人過來幹活吧！
但說到底，徭役其實還是另一種形式上的稅賦！
只不過從之前的錢財，換成了人本身罷了。
之前還無比贊同攤丁入畝的王莽，這個時候已經眉頭深鎖，甚至不得不開口，“如此一來，那些土豪、地主便能夠透過這種方式，永遠的去逃避徭役了！最後反倒是那些拿不出錢財的底層百姓，還要依循舊制！”
“所以，第一條是攤丁入畝！等到丈量清楚國內田地的數量，富家大族、鄉紳豪強所掌控的土地之後，便將徭役所需要花費的錢財，攤入到田畝之中，田畝越多，稅賦便越多！等到此法真正施行開來，甚至可以取消掉徭役！”
顧擔沒有絲毫猶豫的說道。
苦一苦百姓算什麼本事？
給我苦一苦世家大族、士紳豪強！
喜歡土地兼併是吧！
喜歡強買強賣是吧！
喜歡苦一苦百姓是吧！
你看我弄不弄你就完事兒了！
任何國策，如果開國之主沒有去做，那後人去做的難度是難以想象的。
顧擔曾經說過，要讓天下的百姓過的好一點。
這兩件事，必須要從一開始就去做，乃至變為真正的鐵律。
王莽並沒有立刻回答顧擔的話語，而是認真的思索起來，此法是否真正可行。
越想，心中也越是激動。
此法如何不行？
必定能行！
現在的夏朝，缺物資麼？缺錢財麼？不，缺的僅僅只是足夠的官吏而已！
等到官吏充足，怎就不能大刀闊斧的一通改革？
攤丁入畝，利國利民！
不再是苦一苦百姓，而是苦一苦富貴人家，將底層百姓所需要承受的負擔，轉移到那些世家大族的身上去！
“好好好！”
想明白這一切後，王莽眼中爆發出璀璨的神采，“僅憑此策，顧哥已可為聖人！”