武成殿上，武則天召集一班宰相。
商議派遣哪些將領出征討伐突厥。
草原幅原遼闊，突厥部族林立人口眾多。
當時大唐在平定了突厥汗國之後，突厥人分為三部，雖有一部份內遷到了河曲一帶，但仍有許多的突厥部族據草原而居。
朝廷為了安撫突厥人，以部落酋長為州刺史或者鎮遠都督，不派官不駐兵，允許突厥人部落自治。
這就使得突厥人雖然敗降卻未曾消散。
五十年，兩輩人，突厥人始終未被漢化，因此始終與大唐不同心。
正是因為大唐的這種寬鬆的‘羈縻’統治，導致了突厥人一再反覆的叛亂獨立！
......
這一次的突厥叛亂，規模甚大，為禍更是不小。
突厥酋長阿史那骨篤祿，四處聯絡草原各部糾合兵馬，再度舉起反叛之旗。
“骨篤祿”是突厥語“快樂”的意思，阿史那骨篤祿本是東突厥頡利可汗的疏族後裔，東突厥敗亡後，其祖父為唐朝所任命的單于右廂雲中都督舍利元英部下的首領，世襲吐屯啜。
東突厥自貞觀四年亡國以後，在差不多半個世紀的時期內，各部基本上很穩定。
但由於唐廷經常徵調他們出征，逐漸引起突厥部眾不滿，特別是一些民族上層人物滋生了復國思想。
唐調露元年農曆10月，突厥酋長阿史德·溫傅、阿史那·奉職率部反唐，立阿史那·泥熟匐為可汗。二十四州的突厥酋長響應他們，部眾共達數十萬人。
唐永隆元農曆3月，唐定襄道行軍大總管黑齒常之大破突厥軍於黑山，擒阿史那·奉職。阿史那·泥熟匐可汗被部下所殺。
突厥餘部西退狼山。阿史德·溫傅部又從夏州迎頡利可汗族侄阿史那·伏念北渡黃河，立為可汗。
唐開耀元年，阿史那伏念與阿史德溫傅連兵進攻原州、慶州。
是年秋，阿史那·伏念在唐軍的逼迫下，逮捕阿史德·溫傅，向黑齒常之投降。
黑齒常之答應保阿史那·伏念不死。
但回京後，裴炎妒忌黑齒常之功大，唆使唐高宗殺死阿史那·伏念。
唐高宗這種做法，使突厥人大為不滿，為阿史那骨篤祿的叛唐，埋下禍根。
阿史那·伏念、阿史德·溫傅戰敗後，阿史那骨篤祿率十七人出走，沿途招集突厥流散餘眾，退據總材山。
唐永淳元年，阿史那骨篤祿逐漸聚眾至七百餘人，並佔領黑沙城。
經過一段時間的發展，使部眾又增至五千餘人。
隨後，阿史那骨篤祿率部抄掠九姓鐵勒，得到大批羊、馬，勢力逐漸強盛。
阿史那骨篤祿見時機成熟，便佔領了漠北的烏德韉山，設牙帳，重建突厥政權，史稱東突厥後汗國。