得樞密院令，河北路沿邊安撫使、知雄州馬懷德行文契丹，問其兵馬南下越境之罪。結果契丹強硬回應，說是巡視治下兩輸戶，反問宋朝為何突襲耶律佛奴。
訊息傳到京城，兩個使節耶律乙辛和姚景行兩人統一口徑，堅持認為軍隊並沒有進入宋境，宋朝攻擊他們無據，要求宋朝交出兇手，並且賠償。
樞密院裡，杜中宵看了國信所交來的公文，笑著搖了搖頭：“要讓契丹人服軟，可真是不容易。現在一萬兵馬被全殲，他們猶不認輸。”
富弼道：“契丹立國已經近二百年，對中原一直處於上風，如何肯服軟？哪怕現在國力不濟，依然認為自己軍力強盛，非本朝可比。”
杜中宵點了點頭，沒有說什麼。想明白了，其實契丹的做法並不奇怪。想前世學的歷史，清朝直到鴉片戰爭被徹底打敗之前，對於歐洲來的西夷一直持鄙視態度。直到被堅船利炮徹底擊敗，才算認清了現實。契丹也是一樣，也曾入主中原，中原軍閥曾爭著自認兒皇帝，軍力一直強盛，怎麼肯因為緊近十幾年宋朝軍力崛起，就自認不敵？他們是大國，不是小國可比。
張昇道：“看來不能恢復燕雲，徹底擊敗契丹，他們會一直這麼強硬下去。只是，他們如此，我們也沒有辦法。無非是筆墨官司，又不能興兵。”
杜中宵搖了搖頭：“我們不方便擅自興兵，契丹人卻未必忍得住。契丹人自認兩輸地是他們的，那就從此斷了此節。吩咐雄州，徹底斷了治下百姓的兩輸，從此不許契丹官吏和軍隊越境。”
富弼道：“契丹如何肯依？北人愛絹帛，契丹的絹帛，多是從燕雲十六州之地的百姓收取。數年前太尉在唐龍鎮擊敗契丹，已經斷了歲幣，現在契丹境內絹帛之價，數倍於本朝。斷雄州兩輸，於本朝不是什麼大事，對契丹可不是如此。”
“不依又如何？難道派兵來打嗎？”杜中宵不以為意。“此次俘耶律佛奴，已經說明了，本朝不怕契丹動兵。可除了興兵之外，契丹又有什麼手段？”
張昇和富弼點了點頭，明白了杜中宵的意思。契丹能夠面對中原處於上風，是因為他們有擊敗中原的軍力。一旦失去了軍事的上風，還有什麼能讓中原畏懼呢？
杜中宵道：“對於本朝來說，契丹的危險，只在於其強大軍力。一旦軍事不佔上風，不要說從本朝得到好處，就連想維持現在的狀態也不可能。此次命治下的百姓不再兩輸，先看看契丹會怎麼做。”
張昇道：“能怎麼做？本朝好似沒有求契丹的地方。”
杜中宵道：“契丹惟一能做的，就是在幽州集中兵力，威脅南下。”
兩國交往中，契丹這樣做不是一次兩次，而是慣常動作。直到澶州之盟，契丹明白了南下入侵併沒有好處，才收斂了些。但宋朝與黨項作戰的時候，契丹再次做出威脅，增加了每年的歲幣。
現在，杜中宵不怕契丹這樣做。戰爭威脅嚇不倒宋朝，宋朝現在甚至想跟契丹發生戰爭。
崇政殿，趙禎召集兩府大臣和御史中丞，商量此次雄州之戰。