“現在不論是深入革新，還是五年工作計劃。”
“最難的地方就在於，地方官無法全面理解朝廷的思想。”
“有些理解了，也會因為種種原因推脫不行，甚至設定障礙。”
“而朝廷也缺少地方的詳細資訊，無法做出及時的調整。”
“有了綜改司，這些問題就將迎刃而解。”
“景恪這個提議不錯，朕以為可行。”
他此言一出，就等於是定下了大基調。
綜改司可以成立，接下來直接討論怎麼設定吧。
李善長第一個發言：“陳伴讀，不知這綜改司和地方衙門，是何關係？”
這就是在問權力歸屬問題了。
陳景恪說道：“隸屬於地方衙門，級別相當於主簿，但在工作上接受上一級綜改機構的業務指導。”
他又進一步解釋道：“不論是革新還是五年計劃，地方衙門才是實施的主體。”
“沒有地方衙門的配合，綜改機構恐怕什麼都做不了。”
“且，還要預防綜改機構，不作為亂作為之事的發生。”
說白了還是權力鬥爭的問題，地方政府主導的工作，憑什麼聽你一個外人的指揮？
說話沒人聽，綜改機構還怎麼展開工作？
反過來說，綜改機構和本地政府沒有隸屬關係，本地的經濟是好是壞對他們影響不大。
因為搞經濟是地方政府的任務，他們只是負責指導。
我們指導了，你沒幹好是你自己的事情。
在這種情況下，他們還會盡心盡力的指導嗎？
甚至不排除瞎指揮亂指揮的情況。
如果雙方有隸屬關係那就不一樣了，本地經濟搞不好，他們也沒好果子吃。
這個解釋成功說服了大部分人。
這時耿光提出了一個問題：
“綜改機構隸屬於地方衙門，如果他們和地方官吏沆瀣一氣，陽奉陰違阻撓革新怎麼辦？”
都沒用陳景恪開口，李善長就替他做出了回答：
“吏部考功司已經修改了標準，以後變革和五年計劃的實施情況，將會作為重要考核專案。”
“這一項連續兩次考核不達標，可直接罷官。”