扶蘇作為最近兩年秦國各項改革的總負責人，可以說是十分的忙碌，雖然有蕭何，蒙括，李信等人分憂，但每天的事宜仍是十分的繁瑣，而且時常要入宮晉見始皇以求定計，所以也是分外的辛苦!
此次始皇封禪泰山，雖有擾民之嫌，但扶蘇卻並沒有阻止，因為扶蘇明白:始皇的真實本意可不僅僅是封四野以炫耀自己的蓋世武功這麼簡單:更深層次的意義是瞭解關東六國現在的民生情況，並以威儀震懾宵小，穩定各地，應該說是非常又必要的，所以扶蘇也自請隨行，一起隨駕東去，並順便察看馳道的進度!
而始皇此次東行所走的道路，便是第一條修建完成的馳道:從咸陽出函谷關通河南，河北，山東的東方道，這是秦國第一條正式完工的馳道，而第二條已完成的馳道便是從咸陽出武關抵達原楚國舊都郢的武關道，其餘各馳道仍在建設當中!
……
新完工的馳道寬五十步，每隔三丈種一棵樹，路基全用碎石，兩旁排水良好，再大的雨也會立即可幹，不會留下泥濘，可見周望之工程學才能也是頗為出色的!
而始皇預定經過的路段，地方官員更是早一天就派民眾打掃幹革命淨，再鋪上細黃沙，車馬過處，連點飛塵都沒有。
每經過一個城市，地方官員在十里長亭前跪迎，進城的城門及街道兩旁，黔首皆夾道跪迎，齊聲高呼萬歲。
駐驛以後，始皇並著急休息，而是歡宴地方父老及典論領袖人物，徵求他們的興革意見。
但這些人都是有地方官員刻意選出，他們幾乎是眾口同聲的讚揚始皇聖明，表示改革的有效，痛詆過去君王的昏庸荒淫，歌頌奉法的公正嚴明，大罵以往官員的貪贓枉法。
他們卻隱藏了民眾一時不慣嚴厲奉法，動輒得咎，觸及法網而不自知，而中央派來的執法官吏，好的以苛察為嚴明，判罪重為公正，不肖的官吏更藉此欲財，欺壓剝削百姓，弄得下層民眾個個叫苦連天。
而且現在雖然戰爭消歇，民眾兵役不再繁重，但是修直道和馳道也徵發了大量的民力，雖扶蘇竭盡全力減輕民眾負擔，但民眾仍覺辛苦，好在又蕭何新政加以保護和鼓勵，所以各地的田園仍能漸漸得以修復，但民眾生活仍是勉強只能溫飽，遠談不上這些地方官員所說的富裕安康!
扶蘇初時覺得偶爾讓始皇聽點奉承話也並沒有什麼不妥，但每到一個地方，聽到的都是奉承諂媚的論語，就不禁讓扶蘇皺眉了，但但到始皇聽得緊緊又問的模樣，扶蘇覺得還是不要直言相勸為好，最好又個合適的機會。
……
很快的機會來了，這一日，始皇駕車在穎川長社駐陛，下駕在事先備好的一處富裔底邸!
扶蘇當即安排好了一切，支開趙高，便悄悄的來見始皇，這時始皇正要安歇，聞見近侍喜來報:扶蘇見駕，不禁愣了一愣，便宣扶蘇入內。
扶蘇入內拜見:“兒臣扶蘇拜見父王、母后!”
秦王捶了捶有些痠痛的腰椎，問道:“王兒，天色已晚，你來見朕有何要事?”
扶蘇琢磨了一下言語，試探的道:“父王今日來巡幸各地，感想如何?”
始皇聞言不禁神采飛揚道:“官吏清明，百姓安康，朕十分的滿意!”
扶蘇心中苦笑，搖了搖頭道:“父王被他們騙了，其實目前天下百姓的生活仍然十分困苦，尤其是關東六國!”
始皇大驚道:“怎麼可能，朕一路之上那些官員和長老難道都在騙寡人?”
扶蘇不置可否的回答道:“父王請想，各國的百姓享受寬鬆的律法慣了，突然嚴厲的秦律加到他們身上，他們一時怎能受得了，怎能沒有怨言?再則國家修建直道和馳道、修通水利、興建要塞、築極廟宮殿、構父王陰陵哪一項不需要徵調大量民夫，雖說這大都是利國利民之舉，但百姓們也難免有所怨言!請父王明查!”
始皇被扶蘇一言提點，不禁默然，臉色也有些難堪，看了眼王后，出言道:“王兒所言也頗為有理，但朕還是有點不信，地方官員膽敢欺騙於朕!”
扶蘇沉聲道:“父王為一國之尊，只有真正瞭解百姓疾苦，才能因情而施教!其實要識破那些官員的騙局也很簡單，只要父王換上便衣和兒臣一同微服私訪一下便行了!”