公元前221年底，始皇巡視秦國本部隴西，本地兩郡，對直道的修建質量和進度大為讚賞，但對馳道的修建進度並不太滿意。
始皇透過切身感受，敏銳的感覺到，道路崎嶇難行，對公文傳遞，軍隊調動，運輸不羈，民間貿易確又很大影響，於是下令加快建築全國的馳道。
扶蘇領命後，為了儘量不影響各國普通民眾的日常生產，生活，第一打主意的勞動力來源便是監獄中的囚徒以及員各國的戰俘和貴族，而對用工民夫來源便是監獄中的囚徒以及原各國的戰俘和貴族，而對用工民夫的徵集則採用就近徵集的原則，各國一視同仁，大大減輕了對民力的浪費!
扶蘇此舉雖然獲得了百姓們的稱讚，但也讓朝中一些朝臣們頗有不滿之意，但始皇對扶蘇還是比較信任的，所以基本沒有干涉扶蘇的統一部署!
……
公元前220年底，七十博士集體上奏:
“始皇帝上承天意，下得名望，平定海內，放逐蠻夷，莫不賓服，今既登極，尚望按照古制，行封禪之禮……”
始皇見到奏章，在南書房召見博士中最資深七人，討論封禪及望祭山川事宜，七人中又三人來自舊周，有四人來自原魯國，兩派人又起了爭論。
舊周派博士主張在甘泉山封禪之禮，以示秦地為天下之本，原魯派則堅持古代聖王都在泰山舉行封禪，這個傳統不能破壞。
他們正爭論不休時，始皇只在一旁微笑，不加制止也不加評論，負責招待的皇后，實在看不下去七位老博士爭得口沫橫飛，臉紅耳赤的樣子，也聽不懂他們引經據典的酸溜溜理論，最後她解圍的問:
“哀家對封禪儀式尚不十分明瞭，哪位博士可試為解說?”
她這一發問總算是平息了爭論，七人中最資深的博士，八十二歲的原魯派魯青對答說:
“封者祭天也，禪者祭地也，合為封禪即是聖人君祭告天地的儀式，用意在向天地稟告，人君承天命治理天下民生，並祈求風調雨順，國泰民安，自古聖君承受天命，都在泰山舉行。”
可憐魯青人老齒稀，說話都透風，說得幾句便要喘上幾口，真是十分辛苦，皇后看他可憐，不忍心叫他再說下去，便問舊周派領袖姬周道:“哀家小時候經過泰山，雖覺其雄偉壯麗，但為什麼封禪歷來都選在此?”
滿頭白髮的姬周躬身回答說:
“據史載及陰陽冢傳說，泰山高四千就擺丈，周圍兩千裡，其中蘊藏芝草玉石，長津甘泉及仙人室，又有地獄六處，曰鬼神之府，從西而上，可見下有洞天，周圍三千里，乃鬼神手考謫刑罰之處，傳言泰山近天也同地，所以歷代封禪都選在泰山。
這是魯青已喘過一口氣來，他又接著說:
“在泰山築壇以祭天，表示在祭告的泰山再加高，可以接近上帝;在泰山之麓的梁父小山平地為墠，以示地更為寬廣，然後用以祭地，以示與地母更為親密，凡墠皆十二丈見方，壇則高三尺，階三等，祭祀皆用醬色酒和煮熟的魚，不用三牲。”
久在一旁沒有開口的始皇徐徐言道:“封禪以什麼季節最好?”
眾博士面面相覷一會，最後由魯青回答非所問道:“這臣等記不清了，尚未見過書上又記載!”
始皇笑道:“那就是說沒有限制了!素聞暮春初夏，泰山景色最好，如今準備動身，正好趕得上，各位博士有何意見?”
魯派博士不禁歡聲雷動:“陛下聖明。”
……
公元前219年初，始皇御駕巡遊幸東部地區，威儀及其隆重:皇帝穿黑色進修龍袍，用黑色旌旗旄節，御用轀車以六匹純黑色拖拉，主御車外加備用車公六部，隨皇帝高興使用，副車則為六六三十六部，乘隨行近侍及大臣。
並以郎中六百近皇帝，六千虎賁軍護衛車隊，六萬精銳部隊隨行，以應付新收齊楚之地有所不測。