“選拔制度的確要改,由於人口劇減和儒士僑寓他鄉,目前察舉制的實施的確有很大困難。這幾年我們選拔人才主要靠鄉評舉薦和從大學堂徵辟諸生直接入仕。但隨著收復的州郡越來越多,官吏已經嚴重不足。關中大戰結束後,朝廷因為缺少官吏,不得不向關洛士人低頭,相信大家還記憶猶新。但我們一直沒有找到解決的辦法,這個九品中正制的出現,正好解了朝廷的燃眉之急。”李瑋笑道,“看樣子,這次經學大辯議,朝廷的收穫還是非常大啊。”
“九品中正制說白了就是鄉評,不過一個是朝廷的鄉評,一個是地方私家的鄉評而已。透過這個制度,把地方私家的鄉評轉化為朝廷的鄉評,這是個創舉。首先它緩和了我們和地方大儒名士的矛盾,其次朝廷完全控制了選拔權,剝奪了地方鄉評對朝廷選拔權的威脅,其三,它打擊了大儒名士的清議,有利於社稷的穩定。大家還記得許劭、許靖兩位大人早年主持的月旦評吧,這個月旦評不僅僅品評儒士,還評論時事,抨擊朝政,它的權威性一度對天子和朝廷的威儀產生了很大的影響。”
“朝廷不需要月旦評,朝廷更不希望天下各地的儒士們聚在一起議論朝政,影響朝廷的決策,損害天子和朝廷的威儀,所以,各地鄉評對於朝廷來說弊大於利,而解決的辦法就是這個九品中正制。”
李瑋的這句話提醒了長公主和徐榮等人。
當年因為黨錮,鄉評成風,對社稷穩定造成了很大影響,朝廷不得不出面干涉,甚至下旨取締了天下所有的鄉評。現在大漢中興初期,朝廷需要各地大儒名士們舉薦人才,所以鄉評早已蔚然成風,其中蘊含的隱患非常大。
“殿下,諸位大人……”李瑋拿起了案几上的奏章,繼續說道,“九品中正制的作用是舉薦人才,是給朝廷挑選人才。無論你被中正大員品評為幾品,你都不過是擁有了入仕為官的資格而已,它不過是選拔制度的一部分,它只擁有選拔權的一部分。察舉制則不是這樣,凡被舉孝廉、舉茂才(其物件是在任官吏)的儒士,就算正式進入仕途了,做官了。”
“所以,九品中正制只是一種考察人才的制度。中正大員對儒士予以品評後,其品狀是朝廷授官的主要依據,它並不直接官人,任命權歸朝廷。儒士經品評後仍需要經過各種仕途方能為官,從目前來看,這包括直接入仕,察舉秀孝,州郡縣佐吏積功升遷入仕,太學諸生考試入仕,公府掾屬升遷入仕等等。由此可見中正並非仕途。”
“朝廷如果實施了九品中正制,那麼,朝廷每個官員的職位都要規定任職者的人才品級資格,就是官品。任何人要想做官,都要有資品,否則就沒有入仕的資格。但從目前朝廷的選拔制度來看,資品的獲得僅靠九品中正制的中正品評一種,顯然是不夠的,也無法滿足朝廷對人才的需要。”
“我們還可以繼續實施察舉制,舉茂才,舉孝廉,舉賢良方正。這些人的優劣評判及其資品授予,並不是由中正作出,而是由主持察舉的各級官府決定。”
“試經制度實行幾百年了。效果很好,不能廢棄。太學諸生,各地大學堂諸生,都可以透過試經的途徑而獲得入仕所需的資品。”
“還有賜官。由於官員職位本身已標明瞭官品,那麼,這位儒士只要獲得了賜官,他也就同時獲得了擔任該項官職所需要的資品,因官而得品,這也是可以的嘛。”
“另外就是賜爵與襲爵。爵位與官位一樣,也被賦予了品級,有爵者即有資品,既然有資品了,當然也就可以入仕了。”
李瑋的這番話,轉眼就打消了眾人的擔憂。
大儒名士們想透過九品中正制繼續保持入仕之路,而李瑋見招拆招,把九品中正制納入考察人才的制度,用其優點,壓制其弊端,依舊牢牢控制了官吏選拔。這樣一來,既滿足了大儒名士們的要求,又沒有損害既得利蓋者的權益,可謂一舉兩得。
長公主和眾人的心情好轉了,李瑋的臉色卻陡然一變。
“剛才大司馬說了很多,也說得很對,他的擔憂非常有道理。如何才能最大程度地保持選拔制度的公平、公正?”李瑋說道,“關鍵在於朝廷選拔權力的監督和制衡,在於負責選拔官吏的清廉。也就是說,對中正大員的監督非常重要。”
“中正之職在於品第儒士,中正的品第乃是儒士入仕的前提條件。儒士無論透過何種方式入仕,都必須經過中正的評定以獲得品第,否則就沒有資格入仕。那麼朝廷如何確保中正大員的清廉和公正?”李瑋拿起了案几上的奏章,“品評。”
“修改選拔制度,不僅僅要修改如何選拔人才,更需要修改如何監督在職官吏。”李瑋神態堅決地說道,“朝廷不但要品評選拔官員,更要品評所有的在職官員。三年品評一次,資品降級的,官品也降級。”
“中正大員品評儒士,天子和上公大臣品評各級官吏,一級品評一級,資品不夠的,該降職的降職,該懲罰的懲罰,互相監督和制約。”
“丞相大人的意思是,全面修改選拔制?”長公主吃驚地問道。
“對,全面修改。”李瑋說道,“新的選拔制度,應該包括兩個方面,一個是對在職官員進行品評,一個是對官吏的候補人進行品評。九品中正制僅僅考察人才,無法代替察舉制。考慮到修改選拔制度是由太傅大人和陳群、袁渙等諸位大人共同發起的,我看這新的選拔制度就叫九品官人法吧。”
徐榮和幾位大臣互相看看,鼓掌而賀。
四月二十一,長公主召集公卿大臣共議,文武大臣們一致同意修改選拔制度,並推舉陳群、袁渙、田疇等十幾位大臣擬製“九品官人法”。
朝廷和大儒名士們的矛盾因此得以緩解,改制之策重新再議,但讓所有人都沒有想到的是,古文經學和新經的爭論卻因為鄭玄大師的病倒而再度掀起了**。
鄭玄大師年紀太大了,在長達一個月的辯議中,終於支撐不住,倒下了。
新經學派怒不可遏,向古文經學一派發起了猛烈反擊。
長公主天天去探視鄭玄大師,並請宮內醫匠數次會診,極力挽救鄭玄大師的生命。