第十章問鼎中原第二節長公主急召丞相蔡邕、太尉徐榮等朝中重臣和張燕、呂布、閻柔三位上卿到鳳凰臺議事。
大臣們一致認為，韓遂此時攻打關中的目的很明確，就是要利用中原大戰洛陽和河北兩敗俱傷的機會，佔據關中，繼而和洛陽、河北形成三足鼎立之勢，獨霸西涼。
這種局面非常有利於西疆的穩定和發展，韓遂十幾年來浴血奮戰、殫精竭慮，盼望的就是這一天。
現在指望他拱手讓出關中，根本不可能。朝廷下一步的攻擊策略是收復洛陽，全取中原。
在兗州已經被攻佔的情況下，近期內大軍的攻擊目標是關中、河內和豫州穎川，以實現從東西南北四個方向團團包圍洛陽的構想。
也就是說，要收復洛陽，關中必須拿下，而要打關中，河北的對手不僅僅是韓遂，還有袁紹。
當北疆大軍殺進關中之時，袁紹和韓遂必定聯手，這一點毋庸置疑。
“我們現在有攻擊關中的可能嗎？”長公主的目光從徐榮、張燕的臉上緩緩掃過，
“韓遂正在和袁紹廝殺，如果大軍即刻殺進關中，時機應該比較合適，韓遂和袁紹未必來得及聯手。”徐榮搖搖頭，
“如果立即發動攻擊，我們能動用的軍隊只有河東的四萬多人，這個兵力嚴重不足，無法拿下關中。”
“根據楊鳳大人的稟報，韓遂、馬超此次聯合羌人帶了大約七萬多人攻打關中，而袁譚、段煨有三萬多人堅守在新豐一線，整個關中戰場上有十萬人馬。”徐榮神情凝重地望了長公主和諸位大臣一眼，
“要想攻打關中，我們至少需要一倍以上的兵力，也就是二十萬大軍，但近期內我們不可能集結這麼多兵力。明年也不行。攻打關中之事隨著西涼軍的突然殺進變得異常困難。”
“目前，中原戰場上的大軍需要時間休整補充，今明兩年他們將要攻打河內和穎川，要固守兗、青兩州，要防備叛軍的反撲，因此無法抽調。返回邊塞的鐵騎也一樣需要時間休整補充。再加上冬天馬上就要來臨，即使要徵調，也要等到明年春天。大漠胡騎是否徵調，要到明年才能具體定奪。因為我覺得年年徵調胡騎，會讓胡人感到大漢武力衰落，極有可能促使某些胡族部乘機叛亂，這對中興大業非常不利。”
“兵力不足，只是困難之一，攻打關中最困難的事是朝廷財賦不足。中原大戰至今，朝廷財賦已經告竭。除了河內戰場，各戰場都已停戰，朝廷也在急待十月秋收後的賦稅入庫。現在回頭想想，這幾年河北如果不是實行了新田制和新賦稅制，增加了賦稅收入，我們根本沒有能力攻打中原。但中原大戰一打，河北府庫空竭，我們再想集結二十萬大軍攻打關中，朝廷就承擔不起了。”長公主黛眉緊皺，一臉憂色。
蔡邕和諸位大臣們也是皺眉苦臉，一籌莫展。
“早在中原大戰開始後，朝廷已經估計到韓遂可能要打關中，今天這種局面也在我們預料之中。只是因為歷時七個月的中原大戰耗盡了河北財賦，我們只能眼睜睜地看著韓遂殺進關中，無力阻止。”徐榮繼續說道，
“但如果遲遲不打關中，韓遂勢必會利用河北和洛陽無法對關中用兵的機會，迅速在關中站住腳。他一旦在關中站穩了腳跟，關中就更難打了。”
“我和飛燕（張燕）、奉先（呂布）、子玉（閻柔）三人剛才也商量了一下，覺得攻打關中的最佳時機應該是明年六月。到了明年六月，朝廷就有兩季的糧食入庫，而邊塞大漠上的牛羊也在初夏五月草場返青後開始長膘，這樣大軍的糧草至少可以保證我們打四個月的仗。另外，青、兗兩州到了明年六月，也可以向朝廷上繳少量的賦稅，中原各路大軍的糧草也可以就近得到補充。這樣他們可以發起對洛陽的攻擊，有效牽制袁紹的兵力，配合我們攻打關中。”
“明年六月？”長公主望著丞相蔡邕和尚書令李瑋，十分擔憂地問道，
“到了明年六月，朝廷可以確保大軍攻擊關中嗎？”蔡邕嘆了一口氣，
“如果老天保佑，到明年六月之前各地沒有任何災患，朝廷應該有能力發動對關中的攻擊，但是……”長公主和徐榮等人同時緊張起來。
“攻打關中的兵力最多十萬。”李瑋接著蔡邕的話說道，
“朝廷的財賦無論如何也支撐不了二十萬大軍作戰。”李瑋看向徐榮、張燕、呂布和閻柔四人，鄭重說道，
“四位將軍大人，十萬大軍，難道就不能擊敗韓遂和袁紹？”四個人互相看看，點了點頭。
徐榮用力一揮手，
“好，十萬就十萬，我親自到關中統率大軍。”確定了關中之戰的攻擊策略後，眾人隨即商討在發動攻擊之前的諸般對策。
因為最佳攻擊時間是明年六月或者更遲一點，所以中書監荀攸建議在這之前，河北佯裝財賦陷入危機，主動和各路叛軍議和，以爭取得到更長的恢復時間。
“韓遂需要時間全取關中，還要和袁紹打一陣子，他當然希望我們和他好好談談。”
“袁紹在中原大戰後，實力損失較大，而曹操和劉備基本上已經敗亡了。未來兩三年內，叛軍已經無力再次結盟聯軍展開聲勢浩大的反攻。雖然袁紹和劉表這些人因為各自的州郡都很富裕，這幾年境內又很穩定，財賦較為充足，但奈何實力不夠，只能自保了。在這種情況下，我們主動並去議和，正中他們的下懷，而我們也許能從議和中得到意想不到的好處。”荀攸的建議得到了眾人的一致認同。