沒錯，就是墊底。每年都要支付上千萬神盾的賠款，柏林政府根本就沒有多餘的財力進行國家建設。
神聖羅馬帝國復立後，柏林政府中還發生了一件大事，政府中有人提議將國內的兩個步兵師轉為了中央軍。
沒別的原因，實在是養不起了。把軍隊丟給了中央政府，不僅可以節省一筆開銷，守衛普魯士的安全仍然是這些人。
在政府官員看來，反正就算是保留了軍隊，指揮權也會被中央政府拿走，就算是國王還有權指揮，但那也和柏林政府沒有任何關係。
只不過這一舉動遭到了威廉二世本人的強烈反對。中央政府拿走的軍隊指揮權，僅僅只是戰爭時期，和平年代的邦國軍隊的最高軍事長官可是國王。
一旦轉為中央軍那就不一樣了，即便是神聖羅馬帝國憲法上有規定：邦國君主是所在區域駐軍的最高軍事長官，但真正能夠指揮動的還是自家的邦國軍隊。
至於中央軍，軍費是皇帝劃撥的，將領是皇帝任命的。威廉二世可不會天真的以為喪失了這些權利後，僅僅一個名義上的最高指揮權，就能夠控制軍隊。
平常時期似乎沒什麼，可真要是發生了什麼，需要使用軍隊的時候，突然發現自己指揮不動軍隊，那就要完犢子了。
某種意義上來說，喪失了軍權，就是喪失了掀翻桌子的能力。下面的人可以肆無忌憚的架空國王，純粹按照遊戲規則玩兒，恐怕沒有幾個國王能夠玩兒得過下面的大臣。
看看神聖羅馬帝國的眾多邦國就知道，但凡是有點兒家底的，就沒有一個放棄軍隊的。包括那些實封到海外的大貴族，一個個都在法律允許範圍內，組建了屬於自己的私軍。
據維也納政府統計的資料，神聖羅馬帝國境內各邦國軍隊+貴族私軍，總兵力大約佔據了帝國軍隊總人數的三分一。
如果再加上各種殖民團體、民間武裝，這一比例很可能過半。換句話說，就是這些雜七雜八的武裝，人數上和中央軍持平了。
這是必然的結果，邦國是歷史遺留問題。要是維也納政府不注意吃相，人家憑什麼跟你混？
貴族私軍和民間殖民武裝就更不用說了，沒有這些人，帝國的殖民地是從哪裡來的？
江山都是人家一刀一槍打下來的，到了分蛋糕的時候，還能夠把人家踢出去不成？
就算是過河拆橋，那也要等過完河才需要考慮的事情。神聖羅馬帝國的疆域已經超過了歷史上任何一個國家，真要是玩兒中央政府直轄，就算不被行政支出拖死，也會被層出不窮的起義給玩死。
真以為弗朗茨就願意大肆分封？還不都是現實需要。不把蛋糕分出去，下面的人憑什麼給你賣命。
看實際效果就知道了，各大殖民帝國都被民族起義所困擾，唯獨維也納政府從來沒有操過心。
事實上，神聖羅馬帝國的私軍還不是最多的。英國人麾下的私人武裝才是最多的，只不過被冠上公司、殖民地政府、自治領的名頭。
簡單的來說，就是你開闢了殖民地，英國政府就授命你組建殖民政府，比如說東印度公司。
當然，最後能不能保住，還要看你的活動能力，或者說在國內的後臺背景。
真要是直接管理，以龍蝦兵那點兒數量，最多統治一個加拿大。不能再多了，再多就顧不過來了。
大家都在努力奮鬥的權益，已經拿到手的威廉二世自然不願意放棄了。要是認真分析的話，不難發現柏林政府這次破產，就是普魯士國內各方妥協的結果。