外來移民的人員基礎素養，道德水準，相比於聖龍之地偏低，當這些人聚集的時候，就在實質上影響了本土居民的利益。
大量移民擁有不僅會產生治安案件，還會與本土居民爭搶工作崗位，分享社會福利，面臨如此種種情況，本土住民沒有意見，那才真是怪了。
雖然現在大多數聖龍之地的民眾，其祖上都是外來者，但他們祖上世世代代為聖龍之地的經濟繁榮做出貢獻，所以在這一代，他們才能夠享受到各種優越的福利待遇以及工作崗位。
可這些外來者憑什麼一進來就可以擁有他們一樣的福利待遇？他們做了什麼？他們又付出了什麼？
不患寡而患不公，同樣可以用在此處。一人幹活，而一人沒幹活，兩人到最後吃到肚子裡的食物卻是一樣的，幹活之人必定心生怨念，覺得不平。
於是，公民榮譽制度應運而出，實在是沒辦法了，要是再不出政策，平息本土民眾心中的不滿，那可真不知道會如何收場。
作為實際主政者的伊利亞德與泰拉姆斯，他們一方面不可能拒絕來自亞爾維斯大陸的合法移民，而另一方面又不能忽略父親治下臣民的感受。
所以，就只能夠在給予所有人公民身份的這一前提之下，再賦予聖龍之地那些祖祖輩輩為了這片土地而艱苦奮鬥，乃至付出生命的龍之民，特殊的榮譽頭銜，並且給予他們更多的福利。
同時也告訴外來移民，聖龍之地在律法上，並沒有對他們進行任何歧視與苛待，但他們想要獲得特殊的待遇，那麼就需要透過自己的努力與奮鬥付出，或者是為這片土地作出相應貢獻。
沒有不勞而獲，更沒有不勞而得，只有勞有所得，多勞多得。
本來按照這樣的思路，榮譽制度也就只有三等，不會有五等，不過在幽暗領主泰拉姆斯以及冰雪公主的提議下，這項榮譽制度進一步延伸，只不過向下延伸的，就不是榮譽，而是約束了。
四等隸民以及五等守民，就安排給幽暗地域的黑暗種族以及犯下重罪，卻沒有判死刑的重犯，還有由聖龍之地贖買的奴隸。
諾亞已經在自己的統治範圍內，廢除了奴隸制度，但奴隸制依舊廣泛的存在於各國之間，奴隸商人依舊猖獗，奴隸貿易持續盛行。
聖龍之地在這方面有相關的政策，包括但不限於透過以贖買，公平交易以及武裝解放等方式。
這些得到了聖龍之地庇護的奴隸，並不會立刻獲得自由，遵照諾亞在幼年時期建議奧古斯都家族釋出的奴隸自贖法令，這些奴隸需要透過勞動創造價值，來換取自由。
沒有什麼是可以平白得到的，尤其是在龍族統治的土地，這裡沒有任何事物是免費可以獲取的，但可以透過勞動創造出來的價值進行公平交換，包括自由在內。
解放奴隸，但並不直接將自由賜予給奴隸，而是將獲得自由的機會交給奴隸，這也就是隸民，但他們可以透過勞動在一到兩年內，獲得自由身，直接獲得公民身份。
不過，隸民並不只有奴隸，還有違法犯罪，受到法律懲戒，被剝奪了某些公民權利與身份的罪犯，他們同樣需要透過勞動來償還犯下的罪過，而當刑期結束後，同樣可以恢復公民身份。
第五等守民，這主要就是為犯下大案，但卻又罪不至死的重刑犯準備的，同時也是針對一些特殊群體。
譬如，來自幽暗地域的黑暗種族，雖說競爭極度激烈，而且極度惡劣的環境之下，難以誕生出純善之民，但世事從無絕對。
沒有純善之民，但卻有向善生物，身處黑暗，心向光明，這樣的智慧生物在幽暗地域或許極度稀少，但還沒有到一位都找不到的地步。
這也是泰拉姆斯所要求的，這位在進入地下之後，大殺特殺的幽暗大領主，因為擁有建立勢力的需求，所以按住性子，收服了一批勉強看得過眼的黑暗氏族。
可在此之後，他發現有這些種族也並不是全部無可救藥，有部分也是因為環境壓迫所造就的，後天可以改造。
於是，效忠於泰拉姆斯，同時又想前往地面的黑暗種族，可以獲得守民身份，雖然不具備合法的公民身份與相應的基本權利，但金龍法典同樣保護守民的人身安全以及個人財產不受危害。
如果是聖龍之民對守民實施不法侵害，其罪責不會因為其兩者之間的榮譽頭銜與貢獻差距，有任何減弱。
榮譽與貢獻並不是違法犯罪的資本，更不是侵略霸凌他人的底氣，戰爭功勳可以獲得榮譽以及優厚的待遇，但是沒有任何法律上的特權。
當然，守民的身份同樣也是臨時性，獲得此等身份的幽暗地域生物，只要在十年內，恪守金龍法典，沒有犯罪記錄，身份自動上升一級，倘若再堅守五年，便是合法公民。