山門前的會場燕雀無聲， 只有馬乾這位宣讀者或凝重或沉穩或激昂的聲音在抑揚頓挫。
官軍舊將們個個凝神貫注，試圖在冗長的方案中抓住利益攸關的核心。
馬乾宣佈的是整軍綱要。該綱要言簡意賅，但其豐富的內涵以及背後暗含的精密考量，大大超過了許多人的分析能力。
歸納起來，整軍綱要有這麼幾條：
第一，護國軍的統帥權和統御機構。
依太祖高皇帝《皇明祖訓》，世子是蜀地世襲藩王，有統領蜀地所有守鎮兵與護衛兵之權。
羅姑娘乃蜀藩未來的世子妃。世子明旨：世子因故不能指揮，則由羅姑娘指揮。這裡再次重申：凡違反世子旨意者，以抗旨之罪嚴厲制裁。
目前，協助世子和羅姑娘統御全軍的機構有蜀王府軍機樞密 處、蜀王府參軍府、總參謀部、總監軍部、總後勤部、總裝備部，簡稱“一處一府四總部”。
為夯實蜀王府軍機樞密 處的統籌全域性、把握方向、執掌軍令的職能，世子決定將蜀王府軍機樞密 處的級別調高為正師。
蜀王府參軍府作為世子和羅姑娘的最高軍事顧問機構，級別同步調高為正師。
從今往後，四總部分別更名為“蜀王府軍機樞密 處參謀部、監軍部、後勤部和裝備部”，與軍機處辦公廳、軍事情報局、兵役局和軍政大學等正旅級單位一起歸隸于軍機處。此外，軍機處還下轄審計署、軍事法院等副旅級單位。
第二，增設成都、重慶兩衛戍區（正旅）。
兩衛戍區不同於各軍區，直隸於世子指揮，所轄範圍為成都、重慶兩府之核心區。
第三，增設四川軍區（正師）。
四川軍區衙門駐節成都府。所轄範圍包括原四川承宣布政使司、四川都指揮使司、四川行都指揮使司之全部轄地及其他世子旨意管轄之區域。
四川軍區暫轄川西軍區（正旅，駐成都府，由成都軍區改建）、川東軍區（正旅，駐重慶府，由重慶軍區改建）、川北軍區（正旅，駐保寧府，由保寧軍區改建）、川西北軍區（正旅，駐松潘衛，新建）、川南軍區（正旅，駐瀘州，由瀘州衛改建）和建昌軍區（正旅，駐建昌衛，由四川行都司改建）共六個旅級軍區。
湖廣境內的澧州軍區和夷陵軍區（對外稱夷陵保安總隊）不變，暫歸軍機處直接指揮。
第四，四川軍區所屬各旅級軍區所轄之守備團、營暫時不變。
下一步府州縣政區調整到位後，守備團、營的汛地與相應的府州縣政區基本銜接。第二批、第三批正在籌建的架子營將主要由四川軍區負責組訓。
第五，擴大蜀王府警衛編制。
將警衛團擴編為蜀王府警衛旅，負責隨駕侍衛和宮禁護衛。
第六，成立護國軍陸軍步兵第一、二、三、四、五、六、七旅和騎兵第一旅，作為護國軍的野戰機動兵力。
新編各旅統一實行崇禎十五年式編制。具體編制嗣後由參謀部頒佈。
第七，成立護國軍水軍（暫定正旅）。具體編制由參謀部頒佈。
第八，設立武學。
將崇義軍事基地改稱“護國安民、天下太平”軍政大學（正師），培養護國軍副團級以上中高階軍政將領。
將松林山軍事基地改為護國軍合成軍訓練基地。
第九，頒佈護國軍監軍守則。
繼承“監軍到連”的優良傳統。透過制度化，進一步鞏固監軍之位在護國軍中的重要作用。