李崇文關於流民問題的奏報，觸及了一個關鍵點，那就是所有的規劃實施，都要以可靠的軍事力量為保障、為後盾。
流民中的大量精壯，已經引發了一些地方勢力的覬覦。
朱平槿不擔心地方勢力舉旗謀反，卻擔心尾大不掉。
他考慮片刻，便命令太監記錄，讓軍機處擬旨，令駐紮於合州、永川、巴縣江北一帶整補的第一團向萬縣移動；駐紮在大竹、達州一帶整補的第十二團向梁山移動。
兩團沿流民入川的主要道路逐次展開，一面武裝護送流民，一面就地從流民中招募精壯為兵。
此外，朱平槿要求軍機處儘快拿出川東官軍的整合方案。一旦定案，立即實施。以快打慢，以多壓少，以有備對無備。
朱平槿笑對老婆道，就算潭詣佔了萬縣的天生城（注三），也有辦法嚇得他乖乖下山。
朱平槿部署完了軍隊，他老婆開始講述她農業開發的設想。
羅雨虹說，為減少流民損失，譚芳建議強迫流民賣身為奴，她經過思考認為不妥。
大量的可以自由流動的僱傭勞動者，是實現人力資源合理配置的關鍵。因此四川的農業振興，也要像工業、商業一樣實現逐步實現自由僱傭。
既然有了護國安民基金作為母公司，那麼四川墾荒局這個半王府、半官府的組織就應該改組為農墾公司，成為獨立的市場主體。
該農
墾公司以護國安民基金會注入的川北川中佔地為資本，分割槽域實施成塊連片的整體開發，重點就是李崇文奏疏中建議的三江中下游地區。這樣既可加快田土墾荒和流民安置，也可以防止農墾公司的商業模式擾亂川西和瀘州王莊，引起不必要的人心浮動，尤其是幹部隊伍的非議。
羅雨虹的建議，是她農業工業化、農莊企業化、農民工人化，即“新三農主義”思想的具體表現。朱平槿這段時間也思考過，認為老婆的主意確有可取之處。
新三農主義下的農業公司，與瀘州護國安民新農村的主要區別，一是成員的身份，二是組織的定位。
瀘州護國安民新農村，是一個對成員從頭管到腳的組織。它既是龐大的經濟組織，也是嚴密的社會組織。
農業公司，就是個純粹的企業。除了掙錢產糧，它沒有其他訴求。
瀘州護國安民新農村中的莊戶，有著嚴格的身份界定。人既不容易進，也不容易出。
農業公司中的僱員，就是一名領薪水的長工。他們上班是僱員，下班是獨立的社會人。因此，必須要一套獨立於企業之外的統治機構，來保證社會秩序的有序穩定，比如官府。
徹底搞翻政企合一的王有企業，全面實現自由市場經濟，是她老婆一貫的主張。若不是朱平槿以戰爭之需強制保留了幾塊自留地，連火器局等軍工企業她都恨不得來個市場化自由競爭。瀘州王莊的高度集權模式也不是拍腦袋出來的，而是十幾萬餓癟的肚皮憋出來的。
看著羅雨虹充滿期待的眼神，朱平槿知道，這次他必須作適當的妥協，否則將進一步損害夫妻關係。
然而，向女人屈膝不是朱平槿的性格，表示同意也並非全盤接受。
比如撤銷四川墾荒局，朱平槿就明確表示反對。
他認為，四川墾荒局基本定位是個官方機構，是負責出政策、畫導向、定規矩的。農業公司是個經濟組織，以盈利為目標，與其由墾荒局改組，不如徹底新建。李崇文兼任總經理，曹三保兼任副總經理。