他這番話說的情深意重，洪繼勳頗為之感動，伏地叩首，道：“臣蒙主公錯愛，起於鄉野，登堂入室。平生之志，乃得以伸。主公仁厚愛人，實亂世難逢之明主。士為知己者死。臣聞鞠躬盡瘁，死而後已。此臣之所願也。”
他搖羽扇，喝襄陽茶，臨機制敵，從容不迫，平素之種種作為也的確是以孔明自許的。
姚好古笑道：“洪大人棟樑之才，有孔明遺風，鞠躬盡瘁死而後已，實為我等為臣子的楷模。不過主公說的也對，洪大人誠為我海東之柱石，平素多注意些休息，把身體保養好了，也是盡忠呀。也才能更好地為主公效力。”
鄧舍親手扶了洪繼勳起來，訓誡王老德等人，道：“爾等臣子，需以洪先生為榜樣楷模，不但要盡忠職守，更要有遠見的眼光，凡事預則立，不預則廢。需得學會見微知著，無論用事行省，抑或下去地方，都不可懈怠。”
王老德等人俯首應是。
洪繼勳的條呈，洋洋灑灑數千言。簡而言之，分為六條。
首先，仍以王祺為高麗國君，依舊稱王，要求他向宋遞交降表，表示自願請為屬國。前期，留他定居平壤。待南高麗局勢穩定了，鄧舍遷省治去遼陽後，可以視情況，或者依舊留他在平壤，或者帶著他一起去遼陽。
他的王后是蒙元宗室魏王阿木哥之女，魯國大長公主，當廢除其位，以王祺去年才納的惠妃李氏為後。
其次，名義上，高麗降軍悉數撥給王祺指揮。高麗的軍制，設有“重房”，凡二軍六衛等諸軍的上大將軍皆會其中，是為其掌管軍隊的所在，權力甚重。廢“重房”，置總統高麗諸軍府，掌高麗降軍。任親信為總統。文華國一直坐鎮平壤，他是最好的人選。
高麗降軍分兩種，一種是如慶千興這樣投降較早的，一種是如東線之麗軍主力，投降較晚、或者即將投降的。總統府管的是後者，將之打亂，重新編制。凡所得南高麗城池，駐防的任務，交給前者。待後者重新編制完成，牢牢地掌握住了，可以調往北界，擔負屯駐之責。
如王京這樣的重鎮與有重要戰略地位的城池，則仍由漢軍駐防。
對這一套的駐軍計劃，洪繼勳用了十五個字來概括：北人戍南地，南人戍北地，漢軍處樞紐。如此一來，既保證了地方的駐軍，又減輕了漢軍的壓力，雖擴地千里，不致於分散兵力，無損海東的主要戰力。
再次，遷王京的群臣家眷，悉數來入平壤。命王祺向南高麗各地宣示王旨，命令抵抗者停止抵抗，命令順從者服從海東的接管。仍有頑抗的，視為叛逆，或者由海東幫助出軍討伐，或者發大都督府兵，給以剿滅。
再再次，凡服從命令，願意接受海東管轄的地方。地方官員或者不動，或者如駐軍的制度，調往北地，與平壤、雙城等地的官員對調，有條不紊的將他們全部淘汰下去，換上忠誠海東的麗人。比如鄧舍召集入清華館內的那些個北地儒士，江東尹權之流，慢慢的都可以放出去，往南高麗做官。
並且往每座城中，都派去幾個漢人官員，一來監督地方，二來宣揚漢、麗一家，辦學校，重教育，一如平壤舊制。要爭取徹底滅絕高麗文化，達成化麗入漢之目的。
這一項工作，是重中之重。
這些官員的對調、任命，統統以王祺的名義。
再再再次，以海東行省的名義，減免南高麗賦稅，給百姓實惠。南高麗土地兼併嚴重，對此，不能再像當初取北高麗時一樣，大肆殺戮大地主，強奪其田地，分給百姓。因為需要爭取到他們的支援，要讓他們覺得，換了個主子，對他們其實沒有什麼影響。甚至，減免賦稅，讓他們覺得好像反而比以前更好了。
至於沒有土地的百姓，可以遷他們入遼東。遼東人少，有大片大片的荒野等著開放。這樣一來，一則減少了大地主們的阻力，二則減少了南高麗的人口，三則開發了遼東。遷入遼東的麗人，與漢人混雜而居，也更有利加快對他們的漢化，消弭彼此民族之間的隔閡。
這是從經濟出發爭取民心。
再再再再次，為了表示南高麗與海東的友好，即日可行大宥。大宥即為大赦，因為高麗是屬國的身份，國家層面上低了一格，所以赦稱為宥。同一時間，招辦科舉，並比往年之科舉，增加錄取上榜的人數。凡錄取的上榜的，一概授之以官。優異者，拔擢入海東行省。
這是從政治上，爭取民心。
鄧舍將洪繼勳的條呈，交給姚好古觀看。姚好古看過，又提出了幾點的補充。